在更廣義的層面上，奧巴馬錯過了一個重申自己標誌性的對外政策創舉，即美國向亞洲“再平衡”的明顯機會。《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》曾被視為這一“再平衡”政策的重要經濟分支，而它在國情咨文中的缺失反映了此演講對整個亞太地區的忽視。演講沒有對“再平衡”做任何提及，只是籠統地承諾要“繼續重視亞太地區，在那裡我們將支持盟國、塑造更為安全和繁榮的未來，並向遭受災難的人伸出援手”。奧巴馬浪費了闡明他對美國在亞太的經濟、外交及軍事角色展望的機會，使美國在亞太的角色仍讓全球各地的人們感到費解。
通過不提及亞太地區正在發生的任何一個問題——從中日之間危險的緊張關係到圍繞海洋爭端的更大擔憂以及潛在的軍備競賽，奧巴馬發出了一個信號。
不管是有意還是無意，他在國情咨文中忽視這些問題會使人對美國向亞洲的“再平衡”產生懷疑。圍繞美國是否將不顧預算的削減繼續對該地區承擔義務，人們早已存在越來越多的疑問。而由於相關的對外政策展望完全被中東、伊朗和阿富汗問題所壟斷，奧巴馬的演講只能為那些認為美國將把其資源用於別處的人士提供印證。
華盛頓頗有影響的智庫布魯金斯學會最近發表了為總統定制的年度政策建議套餐。由喬納森·波拉克和傑弗里·巴德起草的亞洲政策建議提到了四個步驟：確保預算削減不會影響美國向亞洲的“再平衡”；完善《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》；鼓勵中國的經濟改革；以及催促美國盟國（尤其是日本和韓國）採取措施促進地區安全。波拉克和巴德的結論認為“強化政府對亞太地區的承諾是一件受歡迎和必要的事情”。
顯然奧巴馬漏掉了這份備忘錄。他在演講中沒有聲明（甚至沒有直接提到）其中任何一項政策建議——而這些建議與美國的許多亞洲觀察家的類似建議如出一轍。通過他所說的以及他沒有說的，奧巴馬的國情咨文為那些聲稱“再平衡”已死的人士提供了更多的口實。 |
