報道分析，這項協議的重點是巴拉望島，該島位於菲律賓首都馬尼拉西南600公里處。美國駐菲律賓大使菲利普·戈德堡認為巴拉望島“非常重要”，因為該島2000公里的海岸線有近一半面向南海。
菲律賓海軍正在重啟其塵封了十多年的計劃，那就是對奧伊斯特灣海軍基地進行升級，奧伊斯特灣地處巴拉望島中部的烏盧甘灣內，號稱“明信片一樣完美的小海灣”。
美國新安全研究中心的亞太地區安全專家帕特裡克·克羅寧稱，奧伊斯特灣可能是作為戰略地區的最好選擇，美國可以在這裡部署部隊、軍艦以及海軍飛機，很輕鬆就能到達中國所聲稱擁有主權的領土。
報道稱，奧伊斯特灣直面南海，到南沙群島的距離比蘇比克灣海軍基地還要近，僅有160公里。有好幾個國家聲稱對南沙群島擁有主權，其中包括中國和菲律賓。
分析人士稱，奧伊斯特灣和蘇比克灣是菲律賓和美國在華盛頓所要簽署的新協議的主要內容，該協議將允許美軍擴大在菲律賓輪換駐軍的規模且延長駐軍時間。
奧伊斯特灣將作為菲律賓海軍西部軍區總部，該軍區負責防護菲律賓西部近一半的國土。
菲律賓政府已經撥出專項資金來支持奧伊斯特灣的基礎工程升級建設，包括建設一條12公里長的通向巴拉望島主島的公路。
菲律賓總統阿基諾三世預計5月20日將到奧伊斯特灣海軍基地，為這個工程主持動工儀式。
菲律賓海軍西部軍區司令約瑟夫·羅斯圖姆·培尼亞說，等升級工程完工後，奧伊斯特灣將成為迷你版的蘇比克灣基地。
報道認為，菲律賓發展奧伊斯特灣基地的動力之一就是因為蘇比克灣變得越來越繁忙，美國軍艦日益頻繁地造訪蘇比克灣。
根據蘇比克灣當地政府提供的數據，2013年1到6月，有72艘美國軍艦和潛艇到訪蘇比克灣。而整個2012年美軍艦艇來訪的數量為88艘，2011年是54艘，2010年是51艘。 |
