上世紀90年代中期，在空軍黨委的統一領導下，空軍機關、部隊和院校相繼展開了關於空軍戰略問題的研究，提出了很多新觀點新理念，比如“憂患興軍、使命牽引、大國空軍、經略空天、信息主導、體系強空”，再比如“聯合制勝、三空一體、遠程到達、多能運用”等，可以說這個時期是空軍轉型建設理論由儲備向發力轉變的重要時期。
2004年，“空天一體、攻防兼備”的戰略正式形成。我比較清晰的記憶是2005年，空軍部隊進行了一次具有標志性的大換裝。之前空軍軍裝是上身陸軍綠，下身海軍藍，全世界空軍沒有這樣穿的。換裝“空軍藍”，是一種思想認識上的升華。空軍作為一支戰略性軍種，應該有自己清晰明確的定位。
《瞭望東方周刊》：你如何看現在“戰略性軍種”的提出？
安士東：從2004年到2014年，空軍戰略的形成和發展，可以說走過了一段光輝又曲折的歷程。任何改革都會遇到質疑和阻力，轉型建設同樣如此。記得2009年空軍成立60周年之際，現在的軍委副主席、當時的空軍司令員許其亮上將在接受媒體專訪時，提出了信息空天時代空軍的使命和責任問題。
這個當時被外媒炒得很厲害，特別是借機炒作我們空天武器化、空天軍事化的問題。後來在慶祝空軍成立60年“和平與發展合作論壇”上，許其亮司令員向35個國家的空軍代表作了主旨演講，提出共建和諧空天的“五項主張”，獲得與會代表的極大共鳴和高度認可。
其實2014年，可以說是人民空軍發展史上非常重要的年份。我個人理解，一定意義上講，這一年可以定義為“戰略空軍元年”。
這一年的4月14日，習近平主席到空軍機關視察調研，提出了“加快建設一支空天一體、攻防兼備的強大人民空軍，為實現中國夢、強軍夢提供堅強力量支撑”的戰略目標。
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