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掃描二維碼訪問中評網移動版 外軍透視:美軍改革啟示錄 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-06-24 09:57:13


 
  美軍實行軍政、軍令相分離的指揮體制,正是考慮到了軍隊“養兵”和“用兵”兩者間的不同特點和內在要求,通過將作戰指揮權集中統一,將指揮機關職能單一化,避免了兩個系統因職能重叠從而導致效能的降低,有利於提升聯合作戰的指揮效率。

  通過改革,美軍的指揮體制雖已基本定型,並趨於制度化,但並不意味著這種體制始終一成不變。美軍規定,每兩年就要進行一次評估,看其運作是否適應當前面臨的安全挑戰、技術的發展以及戰略調整的需求,以此來決定哪些機構應該保留或擴充、哪些機構應該被裁撤或合併。美軍近十幾年來的一系列改革動作,如把航天司令部並入戰略司令部;建立北方、非洲司令部;撤銷聯合部隊司令部都是兩年一次評估的結果。

  優化部隊規模結構

  二戰結束以來,美軍為謀求並維持全球的領導地位,針對不同時期的戰略目標和任務需求,在不斷反思戰爭實踐的基礎上,按照戰時擴充、戰後縮減及各軍種協調發展的原則,對軍隊規模結構進行調整和優化,解決了軍隊數量究竟多大才算合適、結構如何才比較合理等建設發展的重大問題。

  隨著戰爭形態和作戰方式的不斷演變,美軍越來越意識到,現代戰爭對軍隊的要求是小型、精幹、靈活,這與二戰和冷戰時期追求軍隊數量龐大已大不相同,保持一支規模適度、比例協調,能夠應對各種戰爭和非戰爭軍事行動的力量,是軍隊未來發展建設的主要趨勢,軍隊的編制結構必須要由“數量型”向“效益型”的方向轉變。

  為此,美軍在改革中,按照以陸軍和國防部機關作為裁撤重點,其他軍種規模適度壓縮的原則,對軍隊進行了持續性的“瘦身”。經過多次調整,美軍現役部隊的數量已下降到132萬人。其中,陸軍部隊的員額被削減至50萬,是陸軍1940年以來的最小規模;國防部機關重點裁撤了高級指揮、保障及管理機構,削減了近20%的軍官和文職人員。
 


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