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掃描二維碼訪問中評網移動版 習近平:這輪軍改主要動“脖子以上” 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-10-03 10:09:56


 
  二、軍區到戰區一字之差“差”在哪裡?

  根據軍委命令,2月1日戰區成立,隨後不久全軍按新的領導指揮體制運行。這標志著“戰區時代”已宣告來臨。從軍區到戰區,補上了我軍多年來作戰指揮體制的明顯短板,實現了從戰建一體到戰建相對分離的華麗轉身。

  戰區是應對戰略方向劃設,而不是以地域劃設。我軍歷史上軍區的劃設,主要考慮的是行政區域、地理位置、力量部署等因素,從最早西北、西南、中南、華東、華北、東北6大軍區,到20世紀50年代13個軍區、70年代11個軍區,再到80年代7大軍區,基本上都是以地域作為劃設的重要依據。現在我們設立戰區,主要是根據國家安全環境和軍隊擔負的使命任務,統籌考慮對手與戰場、對內與對外等因素,按照一個戰區應對一個或兩個戰略方向作戰任務原則確定的。戰區擔負著應對本戰略方向安全威脅、維護和平、遏制戰爭、打贏戰爭的使命,對於維護國家安全戰略和軍事戰略全局具有舉足輕重的作用。

  戰區是聯合作戰指揮機構,而不是單一軍種指揮機構。2016年初夏時節,京畿重地,首都聯合防空實兵演習,多軍兵種密切配合,密織“天網”。過去由原北京軍區空軍主導的演習,這次從方案制定、兵力調配,到演習實施都由中部戰區全程參與,“中軍帳”裡各色迷彩交相輝映,演兵場上各軍種力量緊密配合,呈現出聯合作戰指揮的新變化新氣象。原來的軍區,平時主要指揮區域內的陸軍部隊,一旦有事還要抽組人員、臨時搭台。

  這次改革,組建戰區聯合作戰指揮機構,把聯合作戰指揮重心放在戰區,作為本區域、本方向唯一最高指揮機構,所有擔負戰區作戰任務的部隊必須堅決服從指揮,從而構建起順暢高效的聯合作戰指揮體系,更好整合運用戰區內各種作戰力量,實現從“指頭硬”到“拳頭硬”。

  戰區專司主營打仗,而不直接領導管理部隊。戰區顧名思義,價值在戰、關鍵在戰,最根本的職責就是思戰謀戰、研戰務戰,一切工作主綫都要突出備戰打仗這個主責主業。有指揮員這麼說:“抓聯合作戰,我的崗位在哪裡?就應該是身著迷彩服、腳蹬作戰靴、扎進指揮所,坐在指揮席上推方案、擬命令。”戰區機關所有席位都是為打仗而設,所有幹部都是指揮人員、參謀人員。

  戰區主戰,就是要把部隊建設管理職能剝離出去,不能像過去軍區那樣建用合一、“吃喝拉撒”全都管,真正從繁雜的行政事務中抽出身來,更好地肩負起牽引建設、指導備戰職能,聚精會神研究打仗、指揮作戰。

  三、成立陸軍領導機構有哪些考量?
 


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