美國反恐戰爭的悲劇在於它沒有明確的解決辦法。四種主要的反恐方案都有缺點，有的還是非常嚴重的缺點。但是美國必須確定一項戰略。那麼它應該選擇哪一種？由於務實的原因，美國官員應該放棄兩種極端方案，即脫離和增兵。
這樣就剩下兩個中間方案：“輕足跡”和“反‘伊斯蘭國’+”。在這兩個方案中，前者最近的記錄很糟糕，上一次該戰略在美國的政策中占主導地位的時候，“伊斯蘭國”出現了，美國的狀況急劇惡化。採用這一戰略有可能引起這樣一種循環：美國後退導致威脅加劇，迫使美國在比以往更糟糕的形勢下重新干預。
所以剩下的最後一項戰略就是“反‘伊斯蘭國’+”。該戰略的確存在問題，其結果可能是比“輕足跡”戰略付出更大代價而毫無成果。但是布什政府和奧巴馬政府在積極實行這項戰略時都取得了成功，如果持續實行，也很可能消除恐怖威脅的最糟糕方面——大規模傷亡性襲擊事件的溫床。這樣做的代價不能說小，但是富有的超級大國可以應付。
因此，特朗普政府應該以奧巴馬政府在2016年之前逐步確立的此類戰略作為指導。它並不完美，也不會很快結束反恐戰爭。但是它可能使美國在危險的鬥爭中擁有可接受的最低限度安全。 |
