問：深入推進複雜敏感項目停止有償服務工作有哪些政策考慮？
答：經過一年多實踐探索，在充分借鑒國家有關政策的基礎上，我們對房地產租賃、農副業生產、招接待、醫療、科研5個行業複雜敏感項目的處理，研究提出了終止收回、置換移交、委托管理、社會化保障4種停止方式，以及軍民融合、規範生產等後續管理辦法。一是能夠終止收回的堅決終止收回。對房地產租賃項目、農副業生產非農開發項目，能夠終止收回的堅決收回；對以中心或站所名義開展對外接待、軍內保障任務少的招接待機構一律關停；全面終止與地方企業、個人開展的醫療合作項目；及時停止與國防和軍隊建設關聯度不高、面向民用市場的科研開發項目。二是做好部分房地產置換移交工作。以居民住宅名義對外出售的軍隊房屋，以及政府開辦的學校、幼兒園、醫院、養老院等，確實難以終止收回的項目，本著從嚴從緊的原則，按權限經過逐項審查批准，可採取土地置換、移交政府、委托政府轉讓等方式處理。對利用軍隊農用土地資源進行非農開發的，要嚴格區分項目性質，借鑒房地產處置相關政策，採取多種措施，化解利益矛盾。三是通過委托管理妥善處理一批項目。對一些體量規模較大、合同期限較長、承租戶投資大、必須具有潛在軍事價值、短期內難以終止收回的房地產租賃項目，可參照國有資產管理模式，通過地方政府委托國有企業管理運營，與原單位脫鈎，軍隊加強監管。四是採取社會化保障等方式加強對各種保留項目的管理。對營區內不以營利為目的、服務官兵工作生活必需的超市、食堂、洗衣店、理髮店、銀行、郵局、物業等社會化保障項目繼續予以保留，規範管理運行；對軍隊收回或在用的農業用地，可採取自主生產、聘用生產、聯合生產等多種辦法組織生產，但不得以轉包分包等形式變相出租，不能建設非農永久性設施；對規模適度、保密條件較好的招接待機構，可作為單位內部招接待使用，不再開展對外有償服務。五是將部分行業項目納入軍民融合發展體系。對於停止有償服務後繼續承擔國家賦予社會保障任務的醫療、科研、幼兒教育、人才培訓、新聞出版、基建營房工程技術、通信、民兵裝備修理等行業中的部分項目，作為軍民融合發展的重要內容，實行規範管理，給予必要的政策支持。
問：全面停止有償服務工作中有關經濟補償問題怎麼把握？
答：根據最高人民法院有關通知精神，全面停止有償服務是中央有關軍隊和武警部隊建設政策的重大調整。依據這一定性和《合同法》相關規定，對確實需要補償的項目，總的原則是，依法辦事、多措並舉、平等協商、合理補償。具體地說，就是合同協議已到期的項目，除雙方另有約定或司法裁判的外，不予補償；合同協議未到期的，通過協商或司法程序終止的項目，確需補償的，按照國家法律規定給予適當經濟補償，優先採取相應減免騰退過渡期租金的方式抵頂。經濟補償（包括減免租金）金額應當經過第三方評估測算、雙方協商、黨委研究，報上一級單位審批，或通過司法程序確定。任務單位要妥善處理對待租戶利益訴求，既要把停止有償服務目標要求落實到位，又要依法把群眾利益補償到位，切實鞏固軍政軍民團結。
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