除去專屬經濟區，印度海軍能夠保衛從海岸向外延伸500公里範圍內海域的安全。在這個海域內，印度必須具有在海上絕對的力量投送能力，以及擁有可以控制空中和水下空間的能力，以便能夠實施有效的控海和拒海。在第二個戰略區，即中等控制區內，發展拒海能力被認為是有效的防衛手段。因為出於保護印度核心經濟設施的目的，印度決心不讓敵人的海上力量接近完全控制區，且同這些敵對的海上力量的戰鬥應該在離岸500到1000公里的地區進行。美國海軍成立第一艦隊無疑與印度的戰略目標迎頭相碰，雖然兩國近年軍事關係深化，但印度還是會警惕美國的這種動作。
自身資源的制約也是影響因素。美國海軍如果重建第一艦隊，不但要增加亞太的航母、兩棲攻擊艦、核潛艇等兵力配備，還要新增海外基地。這就需要在駐扎地興建大批的配套設施，如碼頭、機場、油庫、彈藥庫、幹船塢等等，這將是一個巨大的系統工程。這些系統工程都需要投入大量資源。然而，美國現在最大的問題就是日益高漲的霸權護持成本與與日俱減的資源之間的矛盾變得越來越尖銳，這也是特朗普頻頻退群並敲詐軍事盟友的直接原因。
綜上所述，美國海軍第一艦隊的重建是經過多重考慮的一個計劃，然而，該計劃儘管極盡謀取海上霸權之能事，但是其實施面臨很多變數，最終能否成功，現在斷言為時過早。
（來源：澎湃新聞；作者：楊震——系上海政法學院東北亞研究中心副主任） |
