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國際觀察:暫停撤軍能否修復美德關係
http://www.CRNTT.com   2021-02-23 11:12:12


  中評社北京2月23日電/日前,白宮宣布將由美國防部長奧斯汀牽頭,對美軍部署進行全球態勢評估。評估期間,暫停從德國撤軍計劃。

  去年7月29日,美國以德國不增加防禦開支、拒絕終止與俄羅斯合作的“北溪-2”項目為由,宣布將撤出1.2萬名駐德美軍,除一部分轉移到意大利、波蘭等其他北約國家外,其他美軍返回美國,今後再考慮重新部署至歐洲。

  拜登政府上台後,開始對上屆政府諸多政策進行“撥亂反正”。而暫停從德國撤軍的決定,除了表明與美國前總統特朗普的政策進行“切割”之外,還有深層次的考量。

  一方面,近年來北約在歐洲安全格局中的地位雖然有所下降,但對於美國仍具有重要戰略價值。作為歐洲和大西洋區域最大的安全組織,北約仍是歐洲地緣政治的“重量級玩家”。在2008年俄羅斯與格魯吉亞戰爭爆發後,北約與俄羅斯關係急劇惡化。尤其是2014年克里米亞事件以及接踵而至的烏克蘭衝突,讓北約與俄羅斯雙方陷入軍事對峙,北約在歐洲地緣政治中的地位進一步強化。而歐盟在德法兩國帶動下不斷增強防務和戰略自主性,更讓美國認識到通過北約重新掌控歐洲的緊迫性。

  從這個角度看,特朗普政府從德國撤軍的決定,並不是為了廢止或者疏遠北約,而是借此向歐洲盟國施壓,迫其就範。部分駐德美軍在波蘭等國重新部署,既表明美國採取“拉一派打一派”的做法,也表明撤軍問題可在北約內部得到解決。

  另一方面,停止從德國撤軍,成為拜登政府修補美德關係以及跨大西洋關係的一個重要抓手。從政黨政治的角度出發,拜登政府必然重回精英政治治理模式,在國際事務中更加重視盟友的作用。對特朗普政府的“美國優先”進行反思和回調,糾正對德政策繼而修復和重塑跨大西洋關係,便成為其優先任務之一。

  然而,拜登政府的這一決定,並不意味著駐德美軍會馬上恢復到原來的規模。特朗普的“美國優先”理念,在共和黨和美國國內擁有眾多支持者,這就決定了拜登不會以極端方式否定特朗普的所有內外政策,以免在美國政府與議會、民主黨和共和黨、不同社會階層之間形成新的對立與對抗。因此,拜登政府很可能採取某種漸進方式,逐步平息和消除德國的“誤解”,讓美國對德政策重回正軌。
 


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