意圖耐人尋味
綜合相關情況看,歐盟此次發布“印太戰略”報告,主要有幾個方面的戰略考量。
一是對內展示團結。歐盟發布報告前,法國、德國、荷蘭等國已陸續出台“印太戰略”官方文件。此前有聲音認為,歐盟各成員國利益訴求不同,在印太政策上存在諸多分歧,難以達成一致。一名歐盟外交人士透露,完成報告過程中,各國不得不化解分歧,達成一致。
歐盟發表聲明強調,“印太戰略”報告突出務實、靈活和包容,允許歐盟各成員國根據國情對具體政策進行調整。
二是對外彰顯合作。日本外交學者網站近日刊發布魯塞爾自由大學安全、外交和戰略中心高級研究員依瓦·佩索娃的文章稱,從報告內容看,促進合作是歐盟在印太地區的核心策略,這有助於與東盟等區域組織合作。
此外,對於部分外媒評論報告針對地區大國意味濃厚,歐盟外交官近期紛紛表示,該報告並非針對特定國家。歐盟外交和安全政策高級代表博雷利表示,歐盟應在亞洲發展更廣泛的夥伴關係,並以外交和安全合作作為發展經貿關係的重要補充,報告為歐盟與地區國家加強接觸提供了行動方向。
三是對美亦步亦趨。外界評論認為,美國長期以來一直充當印太地區的“海上警察”,歐盟只扮演有限角色。從報告內容看,這是歐盟一次“引人注目的擴張”,也是跟風美國的一種做法。
美國政治家網站評論認為,報告表明歐盟提升在印太地區影響力的決心,歐盟“印太戰略”很大程度上受美國影響。歐盟提出供應鏈多元化、減少對關鍵原材料的依賴、強調海上安全和“航行自由”等,都與美國在印太地區的戰略規劃相似。
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