五是強化國際網絡合作。《計劃》稱,網絡空間解決方案必須反映美國與盟友和夥伴的密切合作。美國國務院將發布一項納入雙邊和多邊活動的《國際網絡空間和數字政策戰略》。美國還將採取措施提升網絡空間工作人員的知識和技能,建立國家和地區機構間網絡團隊,促進與夥伴國協調。
搶占“第五空間”制高點
結合有關內容及外媒相關評述,《計劃》主要有以下三大特點。
其一,突出全員參與。美國白宮表示,《計劃》旨在確保公共和私營部門中“規模最大、能力最強、地位最有優勢的實體”承擔更多責任,以降低網絡風險。分析稱,美國指派網絡安全和基礎設施安全局牽頭更新《國家網絡事件響應計劃》,旨在落實“對一個人的召喚就是對所有人召喚”的政策,讓非政府部門和組織清楚瞭解參與此項計劃的聯邦各機構的角色和能力。
其二,突出技術主導。《計劃》通篇充斥著對美國主導網絡空間的“偏執”。例如,《計劃》提出,技術標準是互聯網的基礎,美國在這一領域的領導地位對於網絡空間的活力和安全至關重要。此外,評論稱,美國18家聯邦機構正在出台實施計劃,表明美國對“更具彈性、公平和可防禦的網絡空間”的承諾。而所謂“更具彈性、公平和可防禦的網絡空間”,完全是美國視角。
其三,突出管用有效。《計劃》詳細介紹了超過65項頗具影響力的聯邦舉措。比如,通過打擊網絡犯罪來保護美國就業機會;建立一支熟練的網絡勞動力隊伍,以更好適應數字化經濟。總的來看,《計劃》內容“顆粒度”較細,時限要求精確到季度,主責單位明確到具體部門。美國國家網絡代理總監瓦爾登表示,《計劃》的出台,能夠確保“我們在短期內採取關鍵舉措並取得良好效果”。
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