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| 北約裝備抵達愛沙尼亞帕爾迪斯基港（資料圖）。 |
中評社北京6月17日電／近期，關於在歐洲建立“軍事申根區”的討論驟然增多。6月2日，德國總理朔爾茨宣稱，北約正加強其東翼軍事部署。根據北約聯合支援與賦能司令部司令索爾弗蘭克的表述，“軍事申根區”的概念類似於歐盟目前在民事領域的“申根區”，即北約軍事力量能在該區域內自由流動。該提議之前在歐洲曾遭冷遇，此時為何再度“浮出水面”？
相關提議早已有之
“軍事申根區”不僅是北約框架下的一項規劃，也是歐盟與北約合作的重要內容。北約雖長期主導歐洲防務，但邊境監管一直由歐盟負責。2017年，在荷蘭等國呼籲下，歐盟提出“軍事機動計劃”，概述了歐盟內部運送軍人和武器裝備的原則。歐盟在“永久結構性合作”框架下，設立了“歐洲物流和行動支持網絡”項目，以及旨在簡化和標準化跨境軍事運輸程序的“軍事機動性”項目，分別由德國和荷蘭牽頭。
北約在2017年正式提出“軍事申根區”概念，提出應解決在歐洲開展軍事行動的三大類障礙：物理障礙，即歐盟現有交通基礎設施存在的問題；法律障礙，即軍事通行與歐洲國家主權間的矛盾；行政監管障礙，即與軍事過境相關的速度限制、申報義務、特定道路使用等。2018年，北約開始籌建主要負責協調後勤保障的聯合支援與賦能司令部（2021年在德國南部城鎮烏爾姆正式成立）。
今年1月，德國、荷蘭和波蘭簽署協議，擬在三國間建立一條貫穿東西的“軍事運輸走廊”。該協議側重點包括：一是簡化軍事過境程序，削減軍事人員及軍備物資跨境調動所需的通報許可流程；二是打造適應軍事運輸需求的基礎設施，解決當前橋梁低矮、路橋承重能力不足等阻礙重型裝備調度的問題；三是完善後勤保障其他措施，如完善軍車過境休息和加油停留規定等。德國國防部國務秘書穆勒表示，該走廊使歐洲真正走上了通往“軍事申根區”的道路。今年3月起，美國加快推動丹麥、挪威、瑞典和芬蘭“軍事申根化”，以便於美軍進駐、部署、建立軍事基礎設施和防空系統。
折射歐洲安全動向
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