值得注意的是,與以往的北極戰略不同,《2024年北極戰略》在控制北極方面提出了具體的措施與計劃,明確了需要持續投資的領域,尤其是在關鍵能力方面。有分析人士指出,這些措施與計劃一旦得到落實,將會建立起美國在該地區的戰略優勢。
意圖昭然若揭
就本質而言,這是一份維護美國霸權的戰略報告,美國妄圖獨占北極地區,進而打造“北方後院”,其具體意圖主要有以下幾點:
謀求自身利益。美國加緊布局北極的背後,是看中了北極日益增長的戰略和經濟價值。北極的大陸和島嶼面積共計約800萬平方公里,蘊藏著豐富的石油、天然氣、煤炭以及大量稀有礦產,尤其是製造電池用的鋰和製造太陽能電池需要的碲等。同時,北極和北冰洋有聯繫亞、歐、北美三大洲的最短航線。隨著北極升溫、海冰融化,北極航道將成為黃金水道。
占據競爭優勢。北極上空是洲際彈道導彈和戰略轟炸機的最佳路徑,厚實的冰層也為潛艇的隱蔽航行提供了良好的保護。烏克蘭危機爆發後,北極地緣政治地位重要性日益凸顯。在“大國競爭”思維主導下,美國試圖通過強化在北極的政治和軍事存在,加強與歐洲國家的合作共同開發和治理北極,以進一步構築對俄戰略包圍圈。同時,為服務其亞太戰略,美國還企圖在北極地區打造向亞太投送軍事力量的北翼基地和跳板。
強化同盟體系。北極地區是美國全球戰略布局的重要組成部分,為了維護和鞏固盟友關係網絡,美國也將北極視為加強與盟友合作的重要平台。其試圖利用北約這一平台,在北極地區加強與盟友夥伴的雙邊和多邊合作,在北極博弈中建立起復合型的同盟網絡。美國還試圖帶領其盟國在北極地區設立新機制、規則和程序,甚至制定排他性、歧視性標準,為特定國家參與北極事務設置障礙,以確立自身主導地位和北極霸權。
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