分配到這支部隊的絕大多數作戰人員都有特種作戰背景,還有很大一部分人具有不同的文化背景,這可以幫助他們融入外國環境而不引起敵人警覺。很快,這支小部隊就開始從伊朗境內向軍事規劃者提供關鍵情報。但華盛頓和德黑蘭之間的談判發揮了作用,人質危機和平結束。
儘管五角大樓解散了特別行動特遣部隊,但為其提供支持的野戰行動組保留了下來,因為陸軍意識到自己在能力上存在差距。
1980年12月,時任聯合參謀部作戰主任菲利普·C·加斯特中將致信國防情報局局長,承認這一能力差距。這位高級軍官在信中寫道:“對過去一年為支持伊朗意外事件計劃而收集到的情報進行的審查,揭示了嚴重且持續的信息不足。這一不足與軍事規劃者需要獲得準確、及時、以局勢為導向的作戰和環境數據有關。”
加斯特總結道:“目前國防部/各軍種情報結構的組織方式不能滿足這些要求。建議考慮在國防部內部發展相關能力。”
於是,ISA應運而生。ISA成立於1981年3月,任務是為軍隊收集人類情報和信號情報,從而彌補在很大程度上導致了“鷹爪行動”悲劇的能力差距。
這支部隊的人數很快從最初挑選的50人增至100多人,隨著五角大樓認識到這支部隊的價值,資金開始湧入。這支部隊與中情局保持著密切的關係,並在軍事和情報行動之間的灰色地帶開展行動。這支部隊的成員從不穿制服;他們留著胡子,身著便裝。
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