多重因素驅動
北約新一輪擴軍計劃的力度之大近年罕見,其背後有著多重驅動因素。
對抗俄羅斯是主要誘因。俄烏衝突久拖不決,特別是瑞典和芬蘭正式加入北約後,北約與俄羅斯的對峙邊界驟然翻倍,發生正面衝突的概率增加。鑒於東歐和北歐的地緣和戰場環境特點,以及俄烏衝突中無人、網絡攻防等新作戰樣式的湧現,北約試圖通過擴軍,著重增強前沿陸上和空中警戒防衛力量,對俄形成立體包圍之勢。
東進亞太是重要催化劑。美國將北約視為推行所謂“大國競爭”的工具。在美國操縱下,近年來北約東進亞太的趨勢愈發明顯。操縱北約東進亞太,美國的目的是維護自身霸權。為了“倚美制俄”,北約歐洲成員國只好對美國亦步亦趨。北約擴充軍隊員額,有助於推進與亞太夥伴的軍事合作,加強雙方軍事力量的聯演聯訓聯動。
推進戰略轉型的現實需要。2022年北約馬德里峰會通過的新“戰略概念”文件,將“拒止威懾”和“前沿防禦”重新置於北約戰略的核心地位。在該文件指導下,北約已經採取一系列措施擴充前沿防禦力量、優化“快速反應部隊”、完善軍事指揮體系、強化聯合軍事演習。2023年以來,北約相繼在拉脫維亞和波蘭成立多國部隊北方司令部和東北方司令部。今年10月8日,北約宣布在距俄羅斯不遠的芬蘭城市米凱利設立北約北歐陸軍司令部。以上種種舉措以及新一輪擴軍計劃,都可以被看作是北約推進戰略轉型的具體步驟。
衝擊全球安全
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