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歐洲情報分析中心內景。 |
中評社北京11月18日電/近期,歐盟委員會發布“歐盟戰爭與危機準備情況全面評估”報告,呼籲歐盟加強自身戰備,成立一個功能齊全的情報機構。這被解讀為馮德萊恩連任歐盟委員會主席後,對歐盟機構進行大刀闊斧改革的重要舉措。
歐盟特別顧問尼尼斯托稱,新情報機構將從成員國國家級情報部門收集信息,以滿足歐盟層面政策規劃和戰略決策需求,幫助成員國有效應對威脅。該機構將設在布魯塞爾,除信息搜集、分析研判外,還將增加反間諜工作,進一步完善歐盟情報領域工作。
目前,歐盟情報體系主要包括歐洲情報中心和歐洲情報分析中心。前者位於巴黎,有21個成員國簽署參加意向書,管理相對鬆散;後者位於布魯塞爾,隸屬歐盟外交事務委員會,各成員國派遣專職聯絡官,負責分析情報信息並將結論傳遞給歐盟相關機構。
外媒分析,歐盟新情報機構的職能定位和業務範疇,基本對標美國中央情報局。其將吸納歐洲情報分析中心人員,組建“情報委員會”或“情報中心”,直接對歐盟委員會主席負責。具體架構包括戰略和戰術情報兩個分支,涵蓋人力、聯絡、籌劃和組織等要素,將沿用成員國情報聯絡官進駐的做法,並對知情權限和範圍進行細致界定。
在機制運轉方面,歐盟新情報機構可能效仿“五眼聯盟”模式,即新機構能夠統籌調度各成員國情報資源,開展情報分析和防滲透工作。
針對歐盟委員會組建新情報機構的提議,各成員國意見不一。
法德作為傳統意義上的歐洲“發動機”,當前都面臨執政壓力,面對特朗普重新執政帶來的國際政局不確定性,兩國對組建新情報機構熱情不高。
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