據香港《南華早報》報道，英國政府公布了一批絕密檔案，這些檔案顯示：上世紀60年代末，英國曾兩度考慮提前歸還香港。因大陸的“文化大革命”波及到香港，英國殖民當局為鎮壓運動製造了一起血案。慘案發生後因擔心中國政府報復，於是考慮撤出香港，為了能安全抽身，且不擔負任何責任，甚至計劃讓香港警察流亡海外。
1966年“文化大革命”在中國內地爆發後，逐漸波及到香港。許多香港左翼人士學習大陸的紅衛兵，手持毛澤東語錄，高喊口號，上街遊行示威，引起了英國殖民當局極大的恐慌。
1967年發生因勞資糾紛引發的暴亂，本地的左派人士利用這一契機對香港政府進行攻擊，隨後逐步升級為工人與警察之間的暴力衝突。
為鎮壓工人運動，殖民當局製造了一起血案，造成大量平民死傷。流血慘案發生後，由於擔心中國政府會進行報復，英國政府開始考慮撤出香港。1967年，英國政府出台一份文件稱，如中國軍隊“入侵”，英國應“部分撤離”香港，即把殖民政府的相關人員撤出香港港。
1967年5月17日，在一封給當時香港總督戴麟趾的電報中，英國外交大臣明確指示說，“或許我們撤出香港的時刻已經到來了”。
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