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中國城鎮化道路正在轉彎,從以前的速度型轉向質量型,從“以物為本”的道路轉向“以人為本”的道路。 |
中評社香港12月18日電/新加坡《聯合早報》12月17日載文《中國城鎮化在正能量轉彎》,摘要如下:
中國改革開放以來第一次中央城鎮化工作會議於12月12-13號在北京召開,此次會議的召開表明中國城鎮化道路正在轉彎,從以前的速度型轉向質量型,從“以物為本”的道路轉向“以人為本”的道路,應該說這是一次正能量的轉彎。
這次中國中央城鎮化經濟工作會議將有利於推動中國城鎮化進程提質,有利於釋放內需巨大潛力,同時利於提高勞動生產率、改善生態環境的過程,同時世界經濟和生態環境也將從中受益,將中國的城鎮化和美國的信息化當作世界經濟的兩大引擎不為過。
中國的中央城鎮化會議,和年底的中央經濟工作會議套開,既表明了城鎮化工作會議重要性,也表明了城鎮化這一系統性、複雜性工程,各界達成共識的難度不小,有一點姗姗來遲。但是從會議公報來看,表現出八個亮點:
亮點一:從以前的“以物為主”的城鎮化轉向“以人為本”的城鎮化。
這種轉變 既是執政方向的轉向,同時也是生產方式的轉變。未來的城鎮化會以後更加關注生態、環境、公平、公共服務的均等化,從更關注人的利益的角度來推進,而不是以前的“大廣場”、“大馬路”、“大拆遷”等以物為主的路徑。
亮點二:更多體現集約發展,提出提高土地使用效率。節約土地使用,改變 之前人口城鎮化遠遠低於土地城鎮化的格局,為此也出台了一些破解地方土地財政依賴的對策:如上收部分地方事權,給地方政府培育新稅種作為財政來源,地方政府公開發債,堵住後門開前門,,使得地方政府融資方式多元化。
亮點三:市場主導、政府引導,這一點與十八屆三中全會提出的市場作為決定性作用一脈相承。這樣一方面可以破解城鎮化的資金需求問題,以社會資本為主體,同時也破解“鬼城”、“空城”的問題,避免新城建設淪為一個政績工程;同時以市場為主體也有利於培育中國實體經濟新增長點,使更多資金從泡沫領域如房地產轉移到其他領域,推動中國經濟的可持續性。 |