包承柯表示，美國提出“亞太再平衡”戰略以前，其戰略重點集中在中東地區。中國在21世紀實力快速上升，使得美國在重新評估中國後，提出了再平衡戰略，意圖維持美國的影響力，使美國不在亞太地區失衡。如果讀透了美國的心理，就可以找出在周邊安全上可以同美國合作的部份。
包承柯認為，中國的潛台詞應該是，請美國尊重中國的增長、以及增長後對環境和秩序的要求。“美國的再平衡並非傳統硬性的、對抗性的平衡，而是可以合作的軟性平衡。”包承柯表示，中國雖然近20、30年來上升迅速，但並非要當超級大國，也不會挑戰現有國際秩序的公平和正義，中國需要的是確保周邊安全。因此，中國是現有秩序的調整者，並非革命者。所以，中國可以把美國當成積極因素，來化解現存周邊的不安全因素。
包承柯認為，中美今後必然共同處理地區的不穩定因素，因此兩者應該利用和平的環境發展彼此之間的關係。對於衝突性的部份，應盡力化衝突為合作。雖然一直以來，考慮中國周邊安全的時候總是喜歡以二戰或者冷戰思維去思考，但現在更需要強調的是中美之間的合作，特別是矛盾中的合作。
對於菲律賓、越南以及日本在周邊領土上的挑釁，包承柯認為，這三個國家無論是從本身的實力還是傷害力上看，都是逐級遞增。
菲律賓本身的軍事力量並不強，即使挑釁也不會有實質性影響；就算有小的擦槍走火，也不需要大動干戈。但是，菲律賓之所以敢於叫囂，原因是後面有美國。因此戰術層面上，中國需要積極與菲律賓打交道，告訴它這樣做不可以，必要的時候動用海警船或者軍艦，採取實際行動。
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