常態交流機制有利於兩岸從政策操作層面來處理一些難題
李秘表示,常態交流機制有利於兩岸雙方加強政策的合作和管理。這不僅僅包括一些常規性的政策執行層面的問題,也可以擴展到一些複雜的議題,從政策操作層面來處理這些難題,積累經驗。例如在東海和南海領域兩岸的互動。
南海問題涉及到眾多國家。由於大陸對南海的行政管轄力度不夠,因此也給兩岸在南海合作與維權造成困擾。建立常態化的交流溝通機制後,南海問題可以分為三個層次解決:
首先,兩岸可以在西沙、東沙等無爭議的水域進行經濟合作、聯合考古勘探以及水文監測等活動。
其次,在涉及第三方的爭議水域,兩岸可以在WTO的框架下以兩個經濟體的身份進行合作。
再次,有爭議水域的政治互動,兩岸可以透過常態化的交流機制找到新的互動模式。探索出當“一方在南海宣誓主權時,另一方應該如何應對”的默契。
李秘還表示,兩岸軍事互信問題也可以透過常態交流機制進行一些政策操作上的溝通。目前看來,雙方在兩岸軍事互信的理解上認識差異較大。因此,可以先建立軍事人員、軍醫、或者文工團的交流。亦或先建立區域性的廈門、金門海域的互信機制,再逐漸推廣。這些都可以通過常態交流機制來磋商和處理。
|