［袁駟］：二是大氣污染防治法執法檢查。媒體上也有一系列的報道，去年我委配合全國人大常委會開展了大氣污染防治法執法檢查。這次檢查始終堅持問題導向。空氣污染是老百姓最關心的問題，反映最強烈的問題，我們就去開展執法檢查。還有專門找空氣污染嚴重的地區，張德江委員長對這次執法檢查工作專門作了重要批示，指出大氣污染防治應該是全社會“同呼吸、共奮鬥”，達到社會共治。
［袁駟］：陳昌智副委員長、沈躍躍副委員長、艾力更•依明巴海三位副委員長帶隊，執法組成人員和全國人大代表共41人、組成5個檢查組，分赴10個省市進行執法檢查。檢查組重點檢查了京津冀及周邊，長三角、珠三角等大氣污染防治重點區域，同時還委托了其他21個省、區、市人大常委會對本行政區的大氣污染防治情況進行檢查。這次執法檢查，我認為是比較深入的，細節就不太講了，因為媒體也有一些報道。回來之後，沈躍躍副委員長在常委會上作了一個報告。我特別想說，報告的結論是大氣環境質量不容樂觀、形勢依然嚴峻。常委會組成人員對這個報告也是普遍贊成的。這個報告和常委會審議意見也交給了國務院，全國人大常委會大概今年6月份還會要聽取國務院對執法檢查報告和審議意見的反饋報告。
［袁駟］：這裡發現什麼問題呢？我講一個小例子，我們到一個城市，早上七、八點到那兒，現在我們都有習慣先打開手機，看PM2.5的指數，沈躍躍副委員長也打開，我們也打開，一看當地的霧霾很嚴重，我們目測大概就得有一百多，打開一看果不其然PM2.，5達到了一百多的強度，到了下午再一看PM2.5三、四十了，我現在都留著這些數據，看不清楚，大致看一個形狀，PM2.5在一天內，簡單說夜里一百多，到白天再到晚上變成三、五十，我們在車上議論，晚上一百多到白天下午，白天下午機動車都上路了，如果說機動車貢獻20%到30%的話，怎麼白天能這樣呢？這怎麼解釋？我們在議論時，坐在我們前面的市長、政府官員回頭就說有偷排偷放的。
［袁駟］：我們又到另外一個城市，在政府匯報會上，沈躍躍副委員長在會上問，PM2.5夜里一百多，到了白天中午、下午轉為三、四十了，怎麼解釋？政府市長沒有說二話，回答就是有偷排偷放，我們很難取證，是當地政府自己這麼說的。大氣污染防治有它很難的一面，比如去年環保部環境污染中涉及大氣污染的有73%，但是最後處置的只有12%，因為取證難。這個很難取證，但是地方政府也認為這是偷排偷放，夜里一些企業偷排。如果把夜里的偷排偷放砍掉，白天都是綠色的，綠色的就是優良的天氣，夜里是橙黃色的，是預警的質量，所以這是我們發現的一個問題。
［袁駟］：現在不是沒法可依，而是有法不依、違法不究的問題。我非常高興地看到，本次會議上克強總理在政府工作報告中是這麼說，“我們一定要嚴格環境執法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價，對姑息縱容者嚴懲處，讓他們得到應有的懲罰。”總理的報告版面很緊，特別是把偷排偷放說出來了，這和我們人大執法檢查發現的問題是一致的。偷排偷放不是一個小比例，是一個大比例，所以我舉這麼兩個例子。推動環境污染治理，讓百姓切實感受到環境質量的改善，還需要我們共同來努力。謝謝。 |
