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中評社採訪主任林艶提問(中評社實習生 安慧敏攝) |
楊宇軍介紹說,中國國防政策有三個特征。第一是防禦性,這也是中國國防政策的根本特征。也就是既不主動挑起對外戰爭,又不屈服於任何外來強敵,有效維護國家的主權安全和發展利益。
楊宇軍說,用毛澤東主席的一句名言,這個特征可以概括成是“人不犯我,我不犯人,人若犯我,我必犯人。”要想理解防禦性這個特征,應該把握以下三點,一是,中國永遠不對外侵略擴張,不主動挑起衝突和戰爭;二是,中國維護國家利益的決心和意志堅定不移,對於外來侵略顛覆以及其他嚴重侵犯國家利益的行為,必將給予堅決的反擊;三是,中國的戰略防禦是積極的,而不是被動消極的。楊宇軍說,和平時期我們保持常備不懈的戰備狀態,加強軍事鬥爭準備,努力遏制戰爭的爆發。戰爭時期注重應用靈活機動的戰略戰術,努力打贏戰爭,維護和平。“中國積極防禦的目的是自衛,行動上是後發制人,不打第一槍,這一點與有的國家以先發制人為名,對外行擴張之實是截然不同的。”
第二是協調性,這也是中國國防建設長期堅持的基本方針。楊宇軍說,國防建設服從和服務於國家經濟建設大局,國防建設與經濟建設保持協調發展。國家堅持以經濟建設為中心,在國家經濟實力不斷增強的基礎上,逐步增加國防投入,不斷提高國防和軍隊的現代化水平。中國的國防和軍隊建設不會以犧牲經濟建設為代價而盲目地發展。同時,也一定會隨著國家經濟的建設發展而得到不斷地加強。
比如說中國的國防費,2016年,中央本級的國防預算是9543.54億元人民幣,加上地方財政支出的國防費預算,總額是9765.37億元人民幣,這一數字比2015年增加7.4%,這是1990年以來國防費增長率最低的一年。中國的人口數量排名世界第一,經濟總量排名世界第二,國土面積排名世界第三,但是中國軍人的人均國防費和國防投入占國內生產總值的投入都是十分有限的。中國軍人的人均國防費大概是6.37萬美元,當然這個數字有時候會隨著美元兌人民幣的匯率調整略有變化。美國軍人人均國防費用大概是45萬美元左右,相差了好幾倍。中國的國防投入占國內生產總值的比重大約為1.3%,而世界主要國家的這一比例都在2%以上。
此外,在上世紀70年代末以來相當長的一段時間,由於經濟發展的需要,中國的國防費一直是負增長。近十多年來,隨著國家經濟發展,國防費保持了適度增長,這其中很重要的一部分是為了彌補歷史的欠賬。中國軍隊加緊推進信息化建設,改善官兵工作和生活條件,加強搶險救災、海外護航、反恐維穩等非戰爭行動能力建設,方方面面都需要經費的投入。
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