既然缺席世衛組織不會影響台灣的衛生防疫，為什麼島內總有人要努力炒熱加入WHO這一話題？從台灣一些政客的講話中，我們或許能看出一些端倪，他們不斷大談特談“納入會員國”、“完整參與權”，似乎這些字眼才是他們真正在意的重點。事實上，台灣加入WHO，既是一個公共衛生問題，也是一個政治問題。WHO法律顧問日前明確指出，WHO是由主權國家組成的國際組織，台灣參與議題包括涉及會員及觀察員資格等政治問題須由194個會員國共同做出決定。根據聯合國2758號決議和WHO25.1號決議，明確中華人民共和國作為代表中國的唯一合法政府。而台灣作為一個地區，並不具“國家”法人身份，自然也沒有加入WHO的資格。在這樣的規則背景下，不斷拿“納入會員國”、“完整參與權”說事，不由令人懷疑這些政客到底是想因應疫情挑戰，以台灣民眾福祉為依歸，進一步深化全球公共衛生領域的合作和參與，還是將疫情視為“契機”，裹挾台灣民眾的恐懼和悲情，爭取在參與國際組織問題上的突破，進而在國際上製造“一中一台”的格局？
須知，這是兩條截然不同的路，也是台灣都曾走過的道路。馬英九在執政的八年期間曾選擇前者，堅持走“衛生合作”和“人民福祉”之路，後來兩岸在“九二共識”基礎下開展良性互動，台灣連續以“中華台北”名義受邀作為世界衛生大會觀察員。反之，陳水扁在執政期間選擇了後者，決定走“疫情造勢”和“政治掛帥”之路，在SARS暴發後試圖以“台灣”名義加入WHO，結果卻遭到了美日在內的148個國家的拒絕。歷史充分證明，什麼時候“九二共識”堅持的好，兩岸互相協商積極正面，什麼時候台灣在國際參與上就有更大空間；什麼時候挑戰“一中原則”，違背國際共識，台灣在國際參與上就會舉步維艱。
我們認為，如果民進黨當局真的是以台灣人民健康福祉為出發點，真的認為加入WHO很重要，真的主張在公共衛生問題上不要搞“政治化”，就不妨放下政治立場，尊重“一個中國”原則，通過兩岸共同協商的方式處理參與WHO的有關問題。反之，如果堅持以政治考慮為主、以政黨主張為重，就難免會被捲入中美博弈、“美國退圈”等這些國際政治大議題中，不斷作出“既想加入一個組織又要攻擊這個組織”的矛盾行為，加入WHO勢必竹籃打水一場空。
一邊是台灣的福祉、人民的期待，一邊是美國的利益、政黨的立場，民進黨當局將何去何從，我們拭目以待。 |
