這一次是中國國家主席習近平在APEC會議上的首秀,他的這次出訪展現了中國新一屆政府重視商貿交流、經濟聯繫以及擴大政治影響的外交主張,習近平表示,中國的發展絕不能孤立於亞太之外,同時,亞太地區的發展也離不開中國,其言下之意是,北京將貫徹“去美國化”戰略,先從商貿交流入手,進而擴展到地緣政治領域。
在APEC會議開始以前,習主席還順道在東南亞國家走了一趟,於雅加達,中國簽署500億美元的投資大單,而在吉隆坡,兩國元首重申將加強中馬今後的貿易往來。從外交層面來看,這些只是例行公事的活動,但有心人會聯想起東南亞國家同中國並不正面的外交記憶,尤其是在印尼,由於華裔族群在該國卓越的經商成績,政府一度對華裔群體進行刻意地妖魔化。此外,新加坡作為華裔主導的東南亞國家,雖然其政府承認了華人的主導地位,但仍會在不同的國際場合表達對於中國崛起的擔憂。
因此,中國的外交策略體現為,一方面同印尼這樣的能源富國加深合作,另一方面,顯示出保護海外華人利益是其最基本的外交立場。
菲律賓前總統拉莫斯曾經寫道:“在二戰以後,美國在亞太地區構建起了完善的安全及經濟體系,這一體系維持了約半個世紀,現在中國決心重塑這一區域的格局,在中國崛起的均勢下,美國和其盟友維護自身利益的難度會不斷增大。”毫無疑問,美國在911以後對於中東地區的戰略偏重使其在亞太地區留下了長時間的權力真空,當美國正在阿富汗和伊拉克的佔領上耗盡元氣時,中國也在其周邊施行“胡蘿蔔加大棒”的政策,一方面在南海和東海不斷地進行滲透,穩中有進地鞏固南沙和西沙等島嶼的主權,同時,憑藉其強大的經濟輻射力,逐個將東南亞國家收編入懷。
然而,雖然中國同東南亞國家的經貿交流顯著增加,但是,世界銀行仍調低了對這一區域經濟的增長預期,原因是中國經濟增長率已經從早前預估的8.3%放緩至7.5%,另一方面,其內部腐敗問題制約著經濟的長遠發展。
在亞太區域問題上,任何國家都不可能不重視美國的核心作用,但是現在,美國大規模的軍費裁減以及對於反導系統的依賴,使得他們的制海力量不斷減弱,今天美國海軍的艦船不到300艘,數量上不及里根時代的一半。
美國在亞太的作為將有利這一區域的的均勢發展,與此同時,接下來習近平和奧巴馬的政策值得全球關注。 |