此外,由俄羅斯外經貿銀行注資成立的遠東發展基金運作低效,應盡快轉變為基金運作模式,俄考慮將該基金轉為獨立的股份制公司或非盈利性機構,並視情追加注資至1000億盧布(折合31億美元),該公司將同時吸收私人投資,並同國際機構展開廣泛合作。在促進投資方面,遠東將吸取俄羅斯卡盧加州的成功經驗。(譯者注:卡盧加州是俄羅斯中央聯邦管區內的一個州,在近十年的時間里,它從一個經濟不景氣的區域發展成一個具有非常優越商業發展條件的地區,其經濟增長的原因在於強烈的吸引投資政策,今天卡盧加州在工業進展指數,外國直接投資的人均率和年度實施先進工業技術率上均領先全俄)。
關於遠東發展部長哈盧施卡提出更改“發展遠東和貝加爾邊區州的社會經濟方案”的申請,俄羅斯聯邦政府將推遲至明年4月批覆,同時,哈盧施卡領導的邊區聯邦政府必須在已有的三個經濟特區的基礎上,再指定成立數個新的經濟特區,這些特區主要惠顧的領域包括工業、技術 以及農場發展。梅德韋傑夫要求,哈盧施卡必須在明年四月之前完成這項任務。
八月底,普京任命副總理尤里•特魯特涅夫(Yury Trutnev)兼任總統駐遠東聯邦區全權代表,作為特使,特魯特涅夫將負責貫徹普京在該區域的政令,而作為分管遠東地區的副總理,他自己也會下達政令,管理該區域富饒的自然資源。
然而,特魯特涅夫和哈盧施卡,除了身兼的公職外,同時也都是商人。在莫斯科內部,財政部支持以區域開發為綱開發遠東,並任命相應官員,他們反對以產業劃分來進行對口開發。為了避免財政部對開發遠東的抵觸,普京採納了區域開發的意見,而另一方面,以經濟發展部、地區發展部和俄羅斯外經貿銀形成的同盟派系,則在當前的遠東戰略上態度勉強。如果該方案效用不顯著,以另一派系主導的產業對口開發將隨之上馬。 |