對於如何確保南海海上安全,埃莫斯建議,首先南海各利益相關方應盡快達成《南海行動準則》,當前,還沒有比達成這一準則更重要的事項。這項行動準則已經謀劃多年,直到今年才出現突破性進展,目前已經進入到資訊階段,另一方面,建議各國關注共同開發議題,如果關注油氣資源開發是具有野心的動向,那麼,各國應先從漁業開發開始著手。
雖然中國、美國還是其他東南亞國家都不願意看見直接衝突,但是突發性事件的概率卻永遠不會消失,包括漁船、潛艇或者其他海上船隻的相遇甚至相撞,當發生重大意外時,意外事件通常會被迅速進行冷處理,但其影響和破壞卻非常深遠。
埃莫斯亦提到,中國應該理解美國在亞太地區部署的兵力。亞太所覆蓋的面積遠遠大過美國另一側的大西洋,牽涉國家和島嶼的數量更多,因此,調整兵力是合情合理的安排,即便到了2020年亞太再平衡結束,美國在太平洋地區部署的兵力仍然還是60%這一數字。
“南海是一個十分複雜的區域,涉及到的國家實在太多。”艾莫斯說道,我們不是去關注解決這些爭端,而是如何管控它們。因此,他建議中國在處理南海爭端時,提高透明度,更詳細地解釋本國長遠的軍事策略,近期發佈的《中國的軍事戰略》白皮書就是不錯的嘗試。 |