楊開煌對兩岸關係中三對雙方互信進行了分析：
1.北京與華盛頓雙方的互信：有互信，但很脆弱，利害共，增互信，有局限，長期戰略互疑，應屬敵對性的低度互信。
2.華盛頓與台北間的互信：有互信，不對稱，台對美有政治、軍事、安全的依賴，美國對台北是朋友性質的高度互信，台北對美國是善意性質的低度互信。
3.台北與北京間的互信：低互信，待增強：長期的分治、制度的差異、人為的誤導、價值的落差。而表現在國、共之間就是：有“一中”原則、有和平發展願景，但欠政策論述，欠軟實力，應屬於從敵對高度互信轉向朋友性質的高度互信。而在民、共之間則是無互信，還待建立，要從利益入手，堅持“三中”策略。
楊開煌對當前政治互信提出反省反思：兩岸之間建立政治共識，不應只囿於現況，而必須面向未來，共建新的“共識”，如中國道路的認識和參與。兩岸之間建立政治互信，不應只要求台北恪守“一中”，而應建立在大陸上下人民對中國的自信。
楊開煌對影響兩岸關係的結構進行了分析：影響兩岸關係之國際組織；中、美均聯合國常任理事國，台北非會員國。結構的背後依然是以自身實力為後盾，“兩大一小”的格局難以突破，而差距不斷增加。兩大之間差距發生變化。華盛頓與北京是結構中的互動方，形勢由華盛頓為主變項逐漸華盛頓與北京互動變項。
楊開煌認為，北京的“對台政策”深刻影響台灣內部政治、經濟和社會脈動的可能性，從而增加了自己在“結構”的籌碼。台北是結構中的被動方，台北的能動性由原先完全制於美方到尋找和中、友美的新平衡點。
楊開煌強調，從兩岸關係來看，如果“和平發展”成為共識則逐步成為“結構”，兩岸關係的發展就可以成為中國大陸構建和諧社會，實現民族復興的“中國夢”的助力。現階段兩岸關係的戰術目標是“和平發展”，是以其策略理應是簽訂“和平協議”，爭取未來的政治共識和政治互信。 |
