第二、相關國家戰略政策出現重大變化。楊伯江表示，國際上都在講中國崛起，其實還有“日本崛起”的問題。日本將安全軍事領域作為國家戰略的突破口，在對外意義上，軍事外交開始成型、打破戰後經濟外交曾長期一統天下的局面。解除武器出口禁令、解禁集體自衛權、改變ODA（官方開發援助）政策，為強化深化對南海問題的介入鋪平了道路。
第三、日本對台政策的變化，1.對台政策重點有變化，更多地將對台政策與整體海洋戰略、海上通道戰略結合起來。2.對“對華戰略”中的對台政策的角色定位有變化。2011年3.11後日本與台灣簽署投資協定，借殼台企、借道台海，牟利於大陸的趨勢越來越強。繼2013年簽署漁業協定之後，日本外務次官在推動“日台關係法”的通過。
第四、未來戰略和政策的變化趨勢不會偃旗息鼓，只會有增無減。楊伯江指出，局勢變化的重要背景是美日對東海海上通道重視度的差距在拉大。
從近幾年來看，美國對外投資出現本土化趨勢。同時，頁岩氣的開發會否導致對中東石油戰略依賴度的下降？日本則相反：3.11後，失去了30%電力。未來10年，核電的恢復將使供電量恢復15%，其餘則主要依賴擴大從海外進口、包括擴大從中東進口。這構成日本強化海上安全，甚至是獨立於美國、有別於的安全動作的基本動因。而這種趨勢又勢必加劇東亞海洋安全局勢的複雜性。
對於兩岸海洋合作的可能性，楊伯江認為，首先要考慮現實性和實際可操作性。在很多具體的問題之前，要突出解決的是認知問題、認同問題。要增進共識、增進認同，這是合作的基礎，也是甲午回顧的價值之一。
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