有美國官員透露,奧巴馬沒有採取更大的行動,是因為他覺得處理伊斯蘭國——正如美國國防部長查克•哈格爾(Chuck Hagel)所說——是“伊拉克的責任”。華府正努力使伊拉克四分五裂的政治派別聯合起來,組成一個新的政府;一旦這樣的政府組建起來,奧巴馬表示,“美國將與之合作,而中東地區內的其他國家也會不斷地提供支持。”
白宮期望伊拉克能夠在本周提名一位總理。而即使提名了,伊拉克人也要花更多的時間就一個共同的政治綱領達成共識,前提是他們有能力和空間去這麼做。庫爾德人和遜尼派(Sunnis)人士要求未來的政府下放權力,而伊朗作為“其他國家”之一,正竭力保持什葉派(Shiite)在巴格達的控制力,美國必須對此有所制衡。同時,正如庫爾德高層領導在上個月訪問華盛頓時所說的那樣,伊拉克政府軍和庫爾德武裝力量沒有外界幫助的話,很可能無法打敗伊斯蘭國。
奧巴馬早就應該放棄其抽象且不現實的對伊政策了。美國應該向友軍——從庫爾德武裝分子、溫和的敘利亞叛軍和伊拉克的遜尼派部落開始——提供持續的軍事援助,以打擊伊斯蘭國,同時也應該用空襲盡可能地削弱伊斯蘭國的武裝力量。但華府不能逼著成立一個新的伊拉克政府,除非什葉派領袖及其伊朗靠山同意在根本上重新構建權力架構。
此外,美國需要制定出一個政治外交相結合的策略,解決包括伊拉克、敘利亞,以及它們之間相互衝突的問題。目前,華府最主要的目標並非減少美國對伊拉克的干涉——這正是奧巴馬一直主張的——而是打敗危及區域安全的武裝分子。 |