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至於香港緊張混亂的政治局面如何破局,劉兆佳就認為,破局繫於三股力量身上,即中央政府、特區政府以及建制派(中評社 黃蔚攝) |
首先,中央有權亦有責參與。劉兆佳指出,回歸之後,中央政府長期未覺得要參與香港事務,只要選出行政長官,“一國兩制”自然能得到推行,但之後特區管治困難,反共勢力仍然囂張,國際勢力插手香港,兩地人民之間關係出現問題,挑戰中央的事件層出不窮,於是中央立場轉變為不干預但有所作為,並且善有作為。
劉兆佳認為,這表明中央已意識到,若要“一國兩制”成功則不能放任自流,因事關國家利益,而中央在其中有最終責任,且擁有《基本法》賦予的權力,問題就在於中央要如何運用權力實現其責任,比如,中央要扶持愛國愛港力量,很多港人亦會覺得此舉系干涉香港,但若非如此,又如何落實愛國愛港者治港的目標呢?
此外,劉兆佳還舉例指出,若香港出現與《基本法》不符的法庭判決,中央政府能否置之不理,任由“一國兩制”變軌?他認為,《“一國兩制”在香港特別行政區的實踐》白皮書意義就在於,中央在行使其權力過程中制度化、規範化。他還認為,如今可謂到了一個關鍵時刻,中央若不能積極行使權力,負起中央政府的責任,香港恐如言成為危害國家安全與經濟利益之地。
此外,中央政府應加強建制派力量與特區政府的團結。劉兆佳認為,中央政府可以強化建制派力量的政治能量與資源基礎,改變香港的政治格局,並要求建制派在立法會之中加強對政府的支持,同時要求政府改善施政,消除政府尤其是特首與主流精英建制人士之間的隔膜。但他亦提醒,若強推立法措施改變局面,比如進行某種形式的國家安全法以及人大釋法,恐會加劇各方矛盾。
另外,劉兆佳建議,下一屆領導班子部署時應考慮市民支持度,因香港“新常態”將充滿衝撞,施政困難,將來香港能否改善管治、促進法治以及維持穩定,則還視乎建制派,特區政府以及中央政府三者之間能否聯合行動,提高政治素質與能力,改善政治表現,強化社會支持基礎,若三者能做好本分工作,就無須擔心民主派抗爭的問題,反而能提供機會或者壓力讓民主派改弦易撤,走入體制內做一個忠誠的反對派,否則,反對派繼續在體制外衝擊中央以及國家利益,香港將難見自由開放的特首普選。
反對派應明白激進行動不得市民支持,中央亦不會因此讓步
劉兆佳認為,香港人在民主發展之前已在法治、人權以及自由等方面取得相當成就,對民主本身的追求缺乏急切性,對民主過程比較有耐心,此外,港人比較溫和理性,對民主追求抱有矛盾,既要民主又不想因此蒙受重大損失,過於激進的行動會令港人覺得利益受損。他還強調,香港人在回歸之後更在乎中央政府,不想與中央政府關係惡化,也不希望與內地同胞對立,“佔中”更深刻地反映了港人的保守性,因此,香港民主發展不能單純訴諸于激情與理想,要考慮港人追求民主的特點,也要考慮港人其他方面的訴求。 |