中國國民黨籍“立委”、退役海軍上將陳永康則強調,修正案在立法說明中已陳述,2000年1月14日“立法院”三讀通過《海岸巡防法》,正式成立海岸巡防司令部(“海巡署”前身)之後,政府對金、馬與大陸之間海域的管理,便已朝解除軍管、恢復平時海洋事務管理的方向進行。在組織部署上從“國防部”逐漸轉移到“海委會”(前身為“海巡署”),既然業管已移交“海委會”,涉及其業管的禁限制水域劃設權責仍由“國防部”掌管,豈不是很奇怪?
陳永康說,去年4月26日他召開公聽會,會中不論是“國防部”或是“海委會”(“海巡署”)都表示配合“行政院”規畫辦理,不堅持必須由哪一個部會掌管。若如今說這項修法是淡化“我方”主權,難道去年“行政院”、“國防部”及“海巡署”都不關心“淡化主權色彩”?
陳永康指出,設定“禁止或限制水域”目的就在維持海域治安,而不在“國防”,兩岸之間。若進入戰爭狀態,會直接退回1949年的情況,根本無須設置“禁止或限制水域”,依狀態輕重施政,何來“淡化主權色彩”之說? |