|
| 美军“麦凯恩”号导弹驱逐舰。（網絡資料圖） |
以下是問答實錄：
中評社：美軍“麥凱恩”號導彈驅逐艦日前擅自進入中國南沙群島有關島礁鄰近海域，進行所謂“航行自由行動”。 這是特朗普政府上台後美國海軍在南海的第三次“自由航行行動”，特朗普在南海動作頻頻的原因是什麼？
袁征：美國在南海問題上的干預行為沒有出乎人們的預料。即使在海湖莊園的會晤之後，我也一直認為南海問題實際上並沒有解決，美國不會輕易在這個問題上做任何退讓。
首先，美國並不認為，島礁具有12海里領海的功能。美國不認為人造島礁是一個島嶼，也不認為它有12海里領海，美國要不定期地進入到12海里就是要表明這樣一種態度。美國不只針對中國島礁問題這樣做，早在冷戰時期，美國對前蘇聯，甚至對自己的盟友都這樣做過。
美國以南海航行自由作為理由，在南海進行所謂的自由巡航。中美在海上自由航行問題上有很大的分歧，中方認為南海的自由航行不成問題，也不存在南海自由航行受到干擾的問題，實際上現狀也是如此，美國就是來挑釁的。美國注重的則是南海航行的絕對自由，並以“航行自由”作為藉口對南海進行干預。在美方看來，美國海軍力量強大，海上航行自由對他的霸權非常重要，因此強調不受任何約束的自由航行。美國不光是在南海這樣做，在其他海域也曾這樣做過。在南海，美國的“航行自由”也不只針對中國，還針對越南這樣的國家。美國一向不承認人造島礁有12海里領海，因此堅持要進入12海里以內挑戰對方國家的主權訴求。
其次，從主觀上來講，美方不希望看到南海有平靜下來的趨勢，而是希望利用南海問題作為一個抓手，在中國和東盟之間，尤其是南海各聲索國之間進行挑撥離間。如果南海地區變得非常平穩，各國反而就不需要美國的存在，美國的影響力就會下降。
從近幾年的發展趨勢來講，隨著中國經濟力量上升，中國和東南亞國家關係改善，經濟聯繫越來越密切。進入新世紀，尤其是自2008年金融危機以來，中國在東南亞國家的影響力不斷上升，美國總體是往下滑，這是美國非常擔心的趨勢。去年南海仲裁案之後，整個局勢沒有朝著美國希望的方向發展，而是出現了一些新的變化，比如中國致力於和東盟各國發展更為緊密的關係，在南海問題上側重於區域內國家進行雙邊協商，加上菲律賓總統杜特爾特上台執政，南海局勢朝著更加平穩方向發展。面對中國在南海問題的主動權在上升，這讓美國感到很不安。
|
