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國新辦橫琴、前海建設有關情況發布會全文
http://www.CRNTT.com   2021-09-10 00:36:35


 
  李家超:謝謝記者的問題。香港和深圳的合作在國家40多年的改革開放中,創作了獨一無二的雙城故事,充分體現以香港所長,貢獻國家所需的互惠共贏關係。《前海方案》的推出,將有利於推動更高水平的港深合作,發揮兩地在粵港澳大灣區內的“雙引擎”功能。

  在中央支持下,港深政府一直努力為提升前海發展水平,以及便利香港專業服務落戶前海,做了大量工作。近年,前海推出專業服務進一步開放的政策措施,廣受香港業界的歡迎。例如,在法律服務方面,前海率先作為香港與內地律師事務所設立合夥聯營律師事務的試點,並在總結試點經驗後,現已在內地全境實行。前海先行先試港資港法,允許在前海註冊的港資企業選用香港法律作為民商事合同的適用法律。此外,符合資格的香港律師和大律師,通過考試取得執業證書,在包括深圳的大灣區內地9市辦理部分法律方面的服務。在建築及相關的工程專業服務方面,符合資格的香港顧問公司、承建商、專業人士,可以通過備案的方式,對應內地相應的資格,從而在前海直接提供服務,措施涵蓋建築、工程、測量、規劃、園境五個方面。

  香港特區政府將與中央相關部委商討如何通過《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA),盡快落實《前海方案》中進一步開放服務貿易的措施,請香港的專業服務業能及早作出相應部署和安排。香港特區政府會連同相關業界,為擴區後的前海在金融、創科、法律、營商環境等方面提供意見和作出配合。

  與此同時,香港特區政府會在“前海深港青年夢工場”以及“粵港澳大灣區香港青年創業資助計劃”等建立的良好基礎上,與廣東省政府、深圳市政府加強合作,進一步支持香港青年在前海創新創業。謝謝。

  鳳凰衛視記者:金融等現代服務業是香港的優勢產業,也是深港合作在前海發展的產業之一。對於更好發揮香港國際金融中心地位,聯動前海為粵港澳大灣區乃至全國提供更加優質的金融服務有什麼考慮?謝謝。

  李家超:謝謝記者的提問。《前海方案》特別提到要擴大金融業對外開放,包括在與香港金融市場互聯互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領域先行先試;開展本外幣合一銀行賬戶試點,為市場主體提供優質、安全、高效的銀行賬戶服務,又提到要深化粵港澳綠色金融合作,探索建立統一的綠色金融標準,為內地企業利用港澳市場進行綠色項目融資提供服務。

  事實上,《“十四五”規劃綱要》支持香港提升國際金融中心地位,強化全球離岸人民幣業務樞紐功能、國際資產管理中心及風險管理中心功能,以及深化並擴大內地與香港金融市場的互聯互通,《深圳市“十四五”規劃綱要》也明確提出將建設全球金融創新中心,包括打造全球創新資本形成中心、建設全球金融科技中心。

  香港和深圳同為粵港澳大灣區發展中的中心城市和核心引擎,在行政長官和深圳市委書記的領導下,我們已和深圳市政府在推動港深金融互聯互通方面成立了工作專班,共同促進深港金融合作,為高質量建設大灣區及深化國家金融市場改革作出貢獻。

  深港兩地的金融合作一直非常緊密,並取得了不少成果。例如,在兩地市場互聯互通方面,“深港通”自2016年啟動以來,一直運作順暢,不斷擴容,自推出以來到今年7月底,“深港通”北向交易累計成交突破了28萬億人民幣,南向交易累計成交超過8萬3千億港元。我們於去年12月底已將“深港通”南向交易的合資格股票範圍擴大到包括透過新上市制度在香港上市的未錄收入或盈利記錄的生物科技公司。

  香港特區政府將繼續與深圳市政府在金融服務方面加強合作,為大灣區和國家作出貢獻。謝謝。

  香港紫荊雜誌記者:《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》提出,“合作區實施範圍為橫琴島‘一線’和‘二線’之間的海關監管區域”。“其中,橫琴與澳門特別行政區之間設為‘一線’;橫琴與中華人民共和國關境內其他地區設為‘二線’”。請問海關總署設立這樣一種新的管理體制出於怎樣的考慮?將發揮怎樣的作用?謝謝。

  海關總署副署長 鄒志武:謝謝您的問題。

  海關總署堅決貫徹習近平總書記關於橫琴開發開放的重要指示精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,積極支持橫琴粵澳深度合作區的建設。這次《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》明確,“合作區實施範圍為橫琴島‘一線’和‘二線’之間的海關監管區域”,這對海關工作提出了新的要求。

  其實,在2011年,《國務院關於橫琴開發有關政策的批覆》就提出“將橫琴與澳門之間的口岸設為‘一線’管理,橫琴與內地之間設定為‘二線’管理”。這次《總體方案》又對分線管理做了進一步的明確,主要是對經一線進出的貨物,繼續實施備案管理,進一步簡化申報程序和要素,除國家法律、行政法規明確規定不予免稅、保稅的貨物及物品外,其他的貨物及物品可以免稅、保稅進入合作區。

  實施分線管理可以更好地發揮合作區獨特的政策和制度優勢,有利於構建與澳門一體化高水平開放的新體系;有利於促進澳門經濟適度多元發展;有利於琴澳雙方產業對接;有利於琴澳人員互相流動,特別是便於澳門居民進出合作區,使合作區真正成為澳門居民生活就業的新空間、“一國兩制”實踐的新示範、粵港澳大灣區建設的新高地。

  大家知道,粵澳兩地分屬不同的關稅區,兩地的關稅水平、禁限管制的有關制度,檢驗檢疫等法律法規都不盡相同,這就要求兩地海關和有關管理部門要積極探索一套在合作區設立共同或者是互認的規則、標準,海關支持和服務合作區建設,不僅在推動基礎設施上做好“硬聯通”,同時更要注重監管規則和標準的“軟聯通”。

  下一步,海關總署將會同國務院相關部門進一步聽取澳門特區各界和廣東省有關方面的意見,加強與澳門海關以及有關管理部門之間的相互聯繫配合,加大監管制度創新的力度,為合作區量身定制強化監管和優化服務相結合的監管制度和配套保障措施,認真抓好落實,努力為橫琴粵澳深度合作區建設發揮海關應有的作用。謝謝。

  陳文俊:前面鳳凰衛視提的問題涉及到兩個方面,李家超先生先作了回答,我們現在請潘功勝先生再作補充。

  潘功勝:謝謝。剛才那位記者朋友提出的問題,香港方面的李家超先生已經作了一個很好的回答,我作點補充。大家知道,香港是全球的主要國際金融中心,具有高度開放的商業環境,深度的金融市場體系,完善的金融基礎設施和國際化的金融監管體系,已經連續25年蟬聯全球最自由經濟體,是全球最大的離岸人民幣市場、第五大股票市場和外匯交易中心、亞洲第三大債券市場以及亞洲最大的基金管理和私人財富管理中心。2019年以來,國際資金持續流入香港金融市場,港幣匯率一直保持穩定,IPO規模居於全球前列,香港國際金融中心的地位不斷鞏固。

  人民銀行將按照“一國兩制”的方針,按照黨中央、國務院的統一部署,深入貫徹落實國家“十四五”規劃和《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,聯動前海作為擴大金融業對外開放試驗示範窗口和香港國際金融中心的作用,為大灣區乃至全國提供優質的金融服務。

  一是利用香港國際金融中心地位推動人民幣國際化。香港作為國際金融中心,擁有大量的國際性金融機構,目前香港的人民幣資金池超過8000億元,為推動人民幣國際化提供了重要的支撐。未來的跨境人民幣業務創新試點將在前海地區先行先試,這將有助於拓展香港離岸人民幣業務的深度和廣度,鞏固香港作為全球最大離岸人民幣市場的地位。

  二是加快內地和香港金融市場的互聯互通。內地與香港之間建立的滬港通、深港通和債券通,為境外投資者投資內地資本和債券市場提供了便捷高效的渠道。目前,境外投資者持有內地股票有超過7成是通過滬深港通購入的。未來,前海合作區可在內地與香港金融市場的互聯互通中繼續發揮先行先試的作用。

  三是推動內地與香港地區綠色金融、科技金融、金融科技、金融創新、金融監管方面的合作。

  四是將前海作為落實金融業負面清單,對接國際標準的試驗田。逐步構建與國際接軌的金融規則體系,促進金融規則的融合發展,引領中國的金融對外開放。謝謝。
 


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