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| 全國人大常委會副秘書長郭振華（中評社 張爽攝） |
中評社北京12月5日電（記者 張爽）全國人大常委會副秘書長郭振華在國新辦舉辦的“《中國的民主》白皮書有關情況“發布會上表示，中國公民的選舉權利具有最廣泛的普遍性。根據憲法，年滿18周歲的中國公民都享有選舉權和被選舉權，只有依法被剝奪政治權利的人除外。中國的人大代表具有最廣泛的代表性。中國有五級人大代表，全國、省、市、縣、鄉五級人大一共有代表262.3萬。
有記者問：什麼樣的人能當人大代表候選人？基層、地方、全國各個級別的人大代表怎麼選？與西方國家制度比較，有什麼樣的區別和特點？
郭振華：中國實行人民代表大會制度，作為國家的根本政治制度，它的初心和本質就是要實現中國人民當家作主。中國的憲法明確規定，國家的一切權力屬於人民。作為人民代表大會制度基礎的中國人大代表選舉有兩個顯著特點：
第一，中國公民的選舉權利具有最廣泛的普遍性。根據憲法，年滿18周歲的中國公民都享有選舉權和被選舉權，只有依法被剝奪政治權利的人除外。當前中國正在進行縣鄉兩級人大的換屆選舉，有超過10億選民參加選舉。這是中國全過程人民民主最生動的實踐，也是世界上規模最大的選舉。
大家關注最近的新聞報道，在北京，習近平主席作為北京市西城區中南海選區的選民，在懷仁堂投票站鄭重投下自己的一票；在四川，一位106歲的老人在家門口的流動票箱投下自己的一票；在上海，有一對耄耋老人，丈夫90歲、妻子78歲，投票以後展示了他們珍藏的31張選民證，這31張選民證都是夫婦二老的，跨度68年，最早的一張屬於丈夫袁先生，是1953年新中國第一次全國範圍選舉人大代表。
第二，中國的人大代表具有最廣泛的代表性。中國有五級人大代表，全國、省、市、縣、鄉五級人大一共有代表262.3萬。其中，縣鄉兩級人大代表247.8萬，占代表總數的94.5%，縣鄉兩級代表都是由選民一人一票直接選舉產生的。全國、省、市三級人大代表間接選舉，由下一級人大選舉產生。中國的選舉法規定，各個地區、各個民族、各個方面都要有適當數量的代表，對基層代表特別是工人、農民、專業技術人員代表、婦女代表、少數民族代表等，都有明確的要求。在中國，可以說每一個地區、每一個行業、每一個領域、每一個民族都有人大代表。
以十三屆全國人大為例，在將近3000名代表中，婦女代表742名，占代表總數的24.9%；一線工人、農民代表468名，占代表總數的15.7%，在這當中還有45名農民工代表；專業技術人員代表613名，占代表總數的20.6%；少數民族代表438名，占代表總數的14.7%。全國55個少數民族都有全國人大代表，人口特少的民族也至少有一名全國人大代表，比如生活在西藏的門巴族，人口只有約1萬人，也有一名全國人大代表，她是一位婦女代表，是當地小學的一位老師。
講到中國選舉制度的特點，我想還可以再補充這樣幾個方面。比如，從選舉權的普遍性看，新中國的第一部《選舉法》，也就是1953年的選舉法確立了選舉權的普遍性。這與西方國家用了上百年甚至數百年時間才實現法律意義上的普選，中國是一步到位地實行了名副其實的普遍選舉。又比如，選民參與的普遍性，也就是參選率，改革開放以來中國已經進行12次鄉級人大代表的直接選舉，11次縣級人大代表直接選舉，選民參選率都保持在90%左右。還比如，選舉經費的來源，中國的人大代表選舉經費由國庫開支，這就從制度上有效保證了金錢不能染指選舉。
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