新京報記者：2017年7月，修改後的民事訴訟法和行政訴訟法確立了公益訴訟檢察制度，有觀點認為，這項制度為“中國之治”賦予了新的內涵。請問作為“公共利益的代表”，檢察機關如何履行好這一職責？謝謝。
童建明：謝謝這位記者對這個問題的關注。
探索建立檢察機關提起公益訴訟制度，是黨的十八屆四中全會作出的重大決策部署，也是推動國家治理體系和治理能力現代化的一項重要舉措。習近平總書記深刻指出：“檢察官作為公共利益的代表，肩負著重要責任”。在黨中央堅強領導下，檢察機關牢記習近平總書記的囑托，積極穩慎推進公益訴訟工作向縱深發展。五年來共辦理公益訴訟案件71萬多件，平均每年14萬多件，形成了獨具特色的公益司法保護“中國方案”，也受到國際社會的廣泛關注。
我們始終堅持為大局服務、為人民司法。最高檢先後部署“保障千家萬戶舌尖上的安全”“公益訴訟守護美好生活”等專項公益訴訟檢察工作，推動解決生態環境、食品藥品安全、安全生產等領域人民群眾的關切問題。
我們堅持協同履職、共護公益。最高檢明確提出“雙贏多贏共贏”理念，以訴前實現維護公益目的為最佳司法狀態，以磋商、訴前檢察建議促進行政主管部門主動履職。五年來，98%的行政公益訴訟檢察建議在訴前都得到了有效整改；檢察建議不能落實的，提起訴訟3.5萬件，99.7%獲得人民法院裁判支持，努力把這些案件辦成“法治樣本”。
我們認真落實全國人大立法決定，不斷拓寬新領域公益訴訟工作。順應人民群眾對公益保護的新需求，公益訴訟立法這些年也在不斷地完善：2017年民事訴訟法、行政訴訟法修改時，確定檢察機關可以提起公益訴訟的有4個領域，包括生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓；2018年以來，全國人大常委會修改、制定相關法律時，又進一步增加了8個新領域，包括英烈權益保護、未成年人保護、軍人榮譽名譽權益保障、安全生產、個人信息保護、反壟斷、反電信網絡詐騙、農產品質量安全等。各級檢察機關認真落實法律賦予的職責，加強這些新領域公益司法保護。辦理的新領域案件占比已經達到20.7%。
黨的二十大報告專門強調“完善公益訴訟制度”。我們將堅決貫徹黨中央決策部署，在新的實踐中不斷探索，更實更好地履行公益訴訟檢察職能，助力國家治理體系和治理能力現代化。謝謝。
|
