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黃富源。(中評社 黃文杰攝) |
中評社桃園5月17日電(記者 黃文杰)台灣本土疫情快速攀升,雙北進入第三級警戒,考驗地方首長。銘傳大學社會科學院院長、犯罪防治學系所主任黃富源接受中評社訪問表示,不管首長什麼政黨或背景出身,都要做好抗疫三要件,也就是安全、有效、民眾觀感,去年美國疫情最嚴重,就看出美國前總統特朗普與紐約州長古莫(Andrew Cuomo)作法差異。
他說,如果不以政治掛帥,而是以安全效率和民眾觀感,民眾福祉為先,最後才會贏得政治,若是純粹為了政治,為了選舉,到最後連政治也會失去。
黃富源,美國休斯頓州立大學刑事司法博士,曾任中央警察大學犯罪防治學系教授兼教務長、“考試院”“考試委員”、“行政院”人事行政總處人事長、現任銘傳大學講座教授兼社會科學院院長、銘傳犯罪防治學系所主任。
指揮中心15日公告新增180例本土病例,16日為206例本土病例,疫情連創新高,其中雙北更為重災區,雙北防疫等級立刻提升至第三級,鄰近的桃園也“準三級”防疫警戒,這些數字會隨著本土確診人數變動,過去桃園因為機場所在地早是“重災區”,現在擴散到雙北以及北台灣,開始考驗北北桃首長如何面對疫情。
台北市長柯文哲,醫師出身,台灣民眾黨主席;新北市長侯友宜,警界出身,國民黨籍,藍營首長支持度最高;桃園市長鄭文燦,民意代表出身,民進黨籍,綠營首長支持度最高。柯侯鄭三人分屬不同政黨,出身及背景不同,在新一波疫情大爆發,帶領防疫大作戰,作法會有差異嗎?會受到政黨限制嗎?
黃富源表示,不同的地方首長,不同的政黨,但是他們處理疫情其實殊途同歸,也都必須要遵守公共治理的原則,就是第一:安全,第二:有效,第三:民眾觀感,尤其“安全”與“有效”,作法都類似,民眾觀感會可能因為防疫政策強度不同,有所差異,但是從三個指標來看都很一致。
他說,從醫學出身的首長角度來看防疫,可能訓練上對於醫政的效率最重視,但是對於治安與民眾觀感也不可能不重視。警政出身的首長角度來看防疫,對於公共安全最重視,但是對於民眾感受與行政效率,也不可能不重視。從出身民意代表的首長角度看,對於民眾觀感最重視,但是對於公共安全安全跟防疫效率也不可能不重視,任何一個首長在對抗新冠肺炎疫情,都會充分考慮安全、有效,重視民眾的感受。
黃富源說,回過頭來講,如果不能顧及安全、有效和民眾觀感,無論什麼樣背景,處理起來都不會到位,無法使民眾更安全,行政更有效率,也不會得到民眾的擁護,以美國為例,是全世界資源最豐富,疫苗也是最好的,如果同一個國境裡面,疫情指揮不是以安全效率跟民眾觀感,就不可能成功。
他分析,美國前總統特朗普與紐約州長古莫的作法差異,後者一開始以安全跟效率擺在前面,紐約慢慢看到效果,最後得到民意的支持,相反的,特朗普純粹以政治掛帥,加上個人政治利益的考量,甩鍋別人,就算美國擁有全世界最豐富醫療資源下,結果造成了美國人民重大生命財產的損失,自己也淒涼落選離開白宮,純粹為了政治,為了選舉,到最後連政治也會失去。
黃富源說,同樣的道理,印度的例子更鮮明,總理莫迪完全以選舉和鼓動民族敵對,為贏得選票的算計,對於安全第一的公共安全策略、有效的疫症管控以及民眾暴露於極度危險中的恐懼與憤怒,全然不顧,去年中印邊界的陳兵廿萬,將防疫資金轉投到與邊界各國衝突的軍備浪擲上,前後超過半年,衝突的國家更包括中國大陸、尼泊爾和自為宿敵的巴基斯坦,直到疫情未有稍減,才逐步撤兵,但仍政治凌駕一切。
他說,去年十二月底到今年元月,印度對內大內宣,稱印度防疫成功,妄自膨脹還要外援其他國家,為了選情在地方諸省的選舉上,毫不考慮印度仍處在感染傳播的險境之中,舉辦大型政治活動,莫迪不戴口罩,親自出席,癡心妄想拉抬同黨聲勢;更為了廣宣其所謂的防疫成功,開放恆河浸水的大壺節宗教節慶日,結果是地方選舉以失敗落場,更有進者,更造成印度現今的疫情大流轉,印度人民死傷無數,印度全國哀鴻遍野,生靈塗炭。
黃富源指出,從美國與印度,活生生的教訓,若是純粹為了政治,為了選舉,完全不遵守:安全、有效,和民眾觀感的公共治理原則,開始只為了政治,到最後連政治也會失去,以外國為鏡,台灣防疫如果能不以政治掛帥,以安全、效率和民眾觀感,民眾的福祉為先,民眾的身家性命保障,才能與疫情有效管控,及首長的政治利益,獲得三贏的結果,三個不同專業背景的地方首長能不更謹慎? |