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| 2013年3月12日，上海市靜安雕塑公園裡，幾位老人相聚在桃花下聊天，打發閑散時光。（來源：網易新聞） |
“社區的托管中心也是增加養老資源供給的有效途徑。但是社區托管中心無法對高齡老人提供足夠的照顧。當老人年事已高，健康問題較多時，需要得到更多的照顧。”全國人大代表、廣州市電子政務中心的主任科員龍芳表示。與社區養老同為社會養老模式的機構養老，就是為需要長時間照料的老人提供養老服務的途徑。
私立養老院應享受政府財稅補貼
然而，養老院的資源分配不平衡問題，也是代表委員們關心的議題。
龍芳代表說，政府建設的公立養老院床位不足，而私人興建的養老院收費偏高。老人退休金低，除了支付老人院的生活費用，一旦出現大病還要負擔醫療費，壓力不可謂不大。
全國政協委員、白求恩國際和平醫院原院長侯艷寧指出，床位不足尚在其次，老人希望有親情的陪伴，這也是在養老院解決不了的。“中國人講兒孫滿堂，金窩銀窩不如自己的草窩。”“養老院這種集中養老的模式，自然有它的優勢，但存在問題也不容忽視。”
全國人大代表倪惠英則提出可以通過政府補貼的方式，降低私人養老院的收費價格，讓更多有需要的老人老有所養。倪惠英說，如今很多老人院屬於社會資本興建，政府應該對私立老人院的建設加強引導，將其視為福利事業，給予資助和減稅，讓老人院建得更好。
如何擴大現有養老機構的社會供給，全國政協委員、人行重慶營管部主任白鶴祥也提出了自己的解決方案。他認為，可以通過市場化手段將部隊、政府機關、國有企事業單位的閑置度假村、培訓中心、療養院所等設施閑置資產轉型為養老中心。這樣不僅可以極大地避免公共資源浪費，節約相關財政資金支出，而且將增大養老服務供給，讓更多退休老人得以享受到專業的養老服務。
中國已經經歷了30多年的人口紅利期，在不久的將來，人口老齡化將是中國無法迴避的重要社會結構問題。“十三五”規劃綱要草案中已經明確提到，中國將建立以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系，統籌規劃建設公益性養老服務設施。未來中國將如何解決養老問題，讓為國家建設和社會發展貢獻半生老人們老有所養，值得全社會共同期待。 |
