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| 中山大學教授、國務院發展研究中心港澳研究所高級研究員陳麗君。（中評社 蘭忠偉攝） |
中評社深圳6月17日電（記者 蘭忠偉）由香港基本法澳門基本法研究會、國務院發展研究中心港澳研究所、中國憲法學研究會兩岸及港澳法治研究專業委員會、廣東省法學會香港基本法澳門基本法研究會主辦，深圳大學港澳基本法研究中心承辦的“香港回歸二十周年與落實中央對特區的全面管治權”專題研討會17日在深圳大學舉行。中山大學教授、國務院發展研究中心港澳研究所高級研究員陳麗君表示，國民意識是重要的社會意識，每個人都處於國家之中，有自己的國籍，因此必然有國民意識，區別只是強烈或淡漠程度。她指出，香港與澳門由英國和葡萄牙殖民地過度到中華人民共和國特別行政區後，港人與澳人身份發生了很大變化，因此其國民意識必然發生變化，這就是國民意識的轉型。
陳麗君認為，回歸前港人怕回歸，回歸二十年人心依然未回歸，且香港愛國愛港群眾基礎薄弱；而澳門人在回歸前人心已經回歸，由於澳門人普遍對澳葡政府不滿意，因此回歸前已盼望回歸，澳門愛國力量極為強大。
為何回歸前港人怕回歸，澳門人盼回歸？陳麗君表示，一是由於港英時期香港經濟大幅度發展，民生明顯改善，並建立了被認為較好的制度；二是港英政府早在十九世紀末期，為加強華人對當局的效忠，加強了政府的合法性；三是港英教育培養了一大批親西方文化中產階級。然而，澳門回歸前夕經濟連續多年負增長；澳門長久以來形成華洋分治，澳葡政府未拉攏華人；澳葡政府不重視教育，沒有培養出親葡或親西方文化的階層。
陳麗君認為，港英政府撤退前做了精心安排，是港人國民意識薄弱的原因。她從三方面指出：一是為討好公務員等公共部門人員，港英政府不斷為公務員及大學教師等人士加薪；二是為了取悅香港市民，大派社會福利；三是從80年代開始搞“還政於民”；四是安插一批精英在政府重要崗位，或其他重要領域。澳門愛國愛澳群眾基礎強大的原因？陳麗君認為，是由於澳葡政府對澳門缺乏長遠有效的經營思路。回歸後，葡萄牙政府基本上全身而退，沒有繼續在澳門發揮其政治影響，亦沒有證據表明其他國家在澳門開展了什麼政治活動。
她表示，回歸前港英建立了法制、自由、廉潔等制度並成為香港制度優勢，深受西方文化影響的港人特別重視這些制度，而回歸前澳門法制不健全，且存在貪腐問題，受西方文化影響小的澳門人對澳葡政府留下的制度並沒有特別好感，這些都是港澳人國民身份認同差異的原因之一。
“港澳人國民意識差距大，有其深厚的歷史與客觀原因，爭取香港人心是項長期而艱巨的工作。”陳麗君說。
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