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| 與會學者合影（中評社 蘭忠偉攝） |
上海國際問題研究院港澳研究所研究院童立群認為，民進黨再次上台執政已經一年多，其對外交往戰略和政策逐步顯現，可從“攻”、“轉”與“守”三個層次分析。“攻”的目標指向美日歐等與其發展“非官方實質關係”的國家和地區。這是建立在以中國大陸為台、美、日“共同假想敵”的基礎上，構想出以美國為主的“美日台三邊准同盟”。“轉”目標指向東南亞、南亞，推行更積極的各項政策，並計劃將原先兩岸關係的政經資源向東南亞、南亞轉移。“守”目標指向台“邦交國”和已經參加的國際組織。
童立群指出，與馬英九當局相比，民進黨當局在中國大陸與美、日針鋒相對的議題上採取完全倒向美國或日本的政策選擇，稱之為“無立場親美日”。在對美、日政策目標上，馬英九當局主張在通過與大陸良性互動的基礎上，尋求深化與美日的關係，二者相輔相成。但是，民進黨執政後，將視中國大陸為“敵人”作為發展與美、日雙邊關係前提，本質上是實現“去中國化”，試圖從“一體”視角發展與美、日關係。
她續稱，“新南向政策” 是蔡英文上台以來極力推動的對外工作重點之一，核心目標是發展與東南亞、南亞國家的實質關係。雖然民進黨當局一再聲稱該政策不是針對中國大陸，但基於民進黨一貫的“台獨”立場以及蔡英文拒不承認“九二共識”，且該政策的重點是試圖在經濟上擺脫對中國大陸的依賴，屬於民進黨當局“親美、友日、離陸”的整體對外戰略的重要環節。
童立群表示，蔡英文執政以來不斷傳出“‘斷交’預警”或“‘外交’事故”、“烏龍‘外交’”等，顯示了其維繫“邦交”的困境與不安。早在2015年底台灣競選活動期間，蔡英文多次批評馬英九的“外交休兵”政策，她聲稱，民進黨要與所有的“有邦交”和“無邦交”的國家，“去做一個實質的交往，做一個實質的連結”。
蔡英文上台後，民進黨當局就選擇一條不同於馬英九的對外政策路線，將“外交政策”位階置於大陸政策之上，在對外活動上視情況利用所謂“台灣民意”，試圖在國際社會中與大陸展開某種程度的較量。在途徑取向上，民進黨當局基本是以“民主的台灣”對抗“非民主的大陸”。蔡英文的“外交”路線圖勾勒了一個與美日建構“民主價值同盟”圖像。
她說：“台灣是全球公民社會的模範生，民主化以來，我們始終堅持和平、自由、民主及人權的普世價值。我們會秉持這個精神，加入全球議題的價值同盟。”“民主價值同盟”是民進黨再次執政後所設計對外政策的關鍵詞。與陳水扁高舉“人權主義”做法有所差別的是，蔡英文更強調“價值同盟”，其意在對比大陸，以“共同價值”為號召深化與美日歐的關係，同時標榜以“普世價值”進行國際參與。蔡英文在“就職演說”中就聲稱，“如果台灣不善用自己的實力和籌碼，積極參與區域事務，不但將會變得無足輕重，甚至可能被邊緣化，喪失對於未來的自主權”。蔡英文所言的“實力與籌碼”，就是所謂的“民主”與“價值同盟”。所以，蔡英文在“就職演說”中表示，“會繼續深化與包括美國、日本、歐洲在內的友好民主國家的關係，在共同的價值基礎上，推動全方位的合作”，企圖以“民主自由的共同價值觀”獲得美國、日本和歐洲民主國家支持的同時，在台灣民眾面前展現其所謂的“積極與主動”維護台灣的“主權與權益”的形象。民進黨當局對外政策以“包圍大陸”、“替代大陸”為核心，卻又始終回避與大陸在國際社會正面交鋒，這種隱性和軟性的手法為大陸制定對台政策製造了困難和麻煩。
“但是民進當局顯然沒有意識到，當前兩岸關係相關的背景完全不同於2000年時陳水扁上台執政時，也完全不同於2008年馬英九上任、兩岸關係進入和平發展時期。”童立群表示，仔細觀察，當前背景中，最大的變化是仍然是兩岸實力繼續拉開差距、大陸在兩岸關係中的主導權不斷突出的現象。“一中政策”是世界各國台海政策和國際社會對台政策的前提，國際社會公然違背和挑戰“一中原則”絕無可能，這一點是相當清楚的。民進黨當局誤以為可以“從世界走向中國”“先國際再兩岸”，靠美聯日，幻想繞開“九二共識”，回避“一中原則”，這樣走下去，台灣的對外關係只能面臨日漸萎縮的趨勢。
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