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掃描二維碼訪問中評網移動版 中評關注:四大新對話機制 中美關係開好頭 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-04-10 00:21:16


 
  而在奧巴馬總統上任後,這一機制升級為中美戰略與經濟對話機制。相較於原有機制聚焦於經貿議題,新機制增加了雙方關心的深層次、戰略性重大問題。2009年9月,時任國務委員戴秉國與美國務卿希拉里加入到戰略對話中,而經濟對話的主持人則繼續由時任國務院副總理王岐山與美財長蓋特納共同擔任。由於兩國因換屆帶來的人事變動,汪洋、楊潔篪和約翰•克里、雅各布•盧成為2013年後中美戰略與經濟對話的共同主持人。

  隨著中美雙邊關係新矛盾、新問題的產生以及兩國在應對全球性挑戰中合作點的不斷增加,戰略與經濟對話所涵蓋的議題領域也日益增多,逐漸覆蓋到軍事交流、戰略安全、投資協定、環境保護、執法與反腐敗合作等雙邊議題與氣候變化、朝核伊核、反恐、傳染病等地區性全球性議題。而在這一對話框架下的子議題、部門對話與地方交往機制也越來越多。截至目前,八輪戰略與經濟對話為中美兩國在各領域的分歧管控與交流合作起到了扎扎實實的作用,以最近一輪(2016年6月)對話為例,雙方達成的具體成果總計達到120項。

  與此同時,近年來中美也開辟全新高級別對話領域,豐富了兩國高層交往機制的內容。2010年5月,首輪中美人文交流高層磋商機制在北京舉行,由時任國務委員劉延東與美國務卿希拉里共同主持,該機制與戰略與經濟對話同期、同地舉辦,至此中美兩國在外交、教育、科技、文化、體育、青年等人文領域的合作有了全新平台。此外,為了應對日益嚴峻的中美網絡安全摩擦,2015年9月,孟建柱赴美與美方溝通網絡安全問題,為習近平訪美在網絡安全方面奠定共識基礎,而在同年12月,中國國務委員、公安部長郭聲琨與美國司法部部長林奇、國土安全部部長約翰遜共同主持首輪中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話,這意味著由雙方執法部門領銜的網絡安全對話機制得以建立。

  從2006年的中美戰略經濟對話,到2009年的中美戰略與經濟對話、2010年的中美人文交流高層磋商機制、再到2015年建立的中美網絡安全對話機制,此次“習特會”後宣布的中美外交安全對話、全面經濟對話、執法及網絡安全對話、社會和人文對話四個全新機制均有跡可循。例如,外交安全對話由原來的戰略對話升級而成,由雙方外事與防務主管領銜;全面經濟對話、社會和人文對話分別以原來的經濟對話、人文交流高層磋商機制為基礎;而新成立的執法及網絡安全對話,則有可能將兩國執法部門負責的網絡安全、追逃追贓、共同打擊犯罪等議題納入其中。
 


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