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吳歷山語中評:23條立法有必要性
http://www.CRNTT.com   2022-01-19 00:13:58


香江智滙主席吳歷山醫生(中評社 張心怡攝)
 
 
  中評社記者:行政長官林鄭月娥日前交代2022年工作重點時指出,政府會在本屆任期內,展開討論《基本法》第23條本地立法工作。您此前大力推動23條立法,您認為實施香港國安法後,23條立法的必要性在哪?對香港社會有何積極意義?
 
  吳歷山:首先,雖然前年6月底全國人大常委會頒布了《香港國安法》,但它只是對《基本法》23條中七種罪行的四種(分裂國家罪、顛覆國家政權罪、勾結外國及境外勢力危害國家安全罪和恐怖活動罪)制定法律,並不能完全替代23條,剩下的法律仍留待香港制定、優化及完善。也就是說,國家安全仍存在法律上的缺口和短板。
 
  第二,國家安全是立國之本,世界上幾乎所有主權國家都有維護國家安全的條例,香港沒有道理不立法。中央給香港機會對23條自行立法,希望更切合香港的情況,是對香港的善意和信任。正如智庫《香江智滙》在前年發表大型研究——《基本法》第23條立法研究報告中指出“23條立法非香港獨有而是國際慣例”,“23條禁止的七種罪,在各國憲法中都有相關的規定”。香港是國家不可分割的一部分,因此,盡快立法並補足法律缺口和短板是香港的頭等大事。
 
  第三,從全球形勢看,近來中美矛盾升級,香港成為中美抗爭、博弈的前線陣地。未來一些西方國家很可能對中國實施全方位的圍剿,而香港正是最易下手的“軟肋”所在,在這種情況下香港如沒有完善的23條立法,將成為一個不設防的城市。 


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