政府工作報告中特別強調“落實中央對特別行政區全面管治權”，張建表示，全面管治權是中央對香港、澳門恢復行使主權後就具有的權力。中央的全面管治權與特別行政區的高度自治權相互結合、並行不悖，兩者依法共生，共同致力於維護國家主權、安全、發展利益和港澳的繁榮穩定。
張建談到，過去幾年，中央採取一系列標本兼治的舉措，中央全面管治權得到有效、有序落實。但由於長期以來內外因素的影響，特別是面對世界百年未有之大變局，中央全面管治權在特別行政區的落實仍面臨一些挑戰。比如外部勢力干預港澳事務的空間雖然已經在實施香港國安法和選舉制度改革後被大幅壓縮，但外部勢力並不會放棄借助香港議題施壓中國的企圖，仍會變換花樣進行介入和滲透，威脅國家安全和香港的發展。再比如與憲法、基本法和國安法實施相關的制度和機制也仍有待完善。中央全面管治權不是一個階段性的概念和政策，落實中央全面管治權也不是一個階段性的任務和目的。中央全面管治需要結合“一國兩制”實踐面臨的新情況新問題予以落實和完善。
張建亦強調，當前，香港深受第五波疫情的衝擊和影響，控制疫情是當前最緊迫的任務。中央全力支持香港應對疫情，調集各方面資源，在應對疫情的同時保障香港的民生穩定。今年是香港回歸25周年，全力控制疫情，集中精力發展經濟、改善民生才是對這一重要節點的慶祝。未來一段時期，兩個特別行政區要把握新時期的機遇，特別是抓住國家多個重大發展戰略的機遇，通入國家發展大局，更好的應對不確定的國際環境挑戰，提升內部施政效能，讓港澳居民切實有感。 |
