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高雄大學財經法律學系副教授兼任國際關係研究中心主任吳行浩。(中評社 蔣繼平攝) |
中評社高雄7月25日電(記者 蔣繼平)針對中美對抗升溫演變成外交衝突,高雄大學財經法律學系副教授兼任國際關係研究中心主任吳行浩接受中評社訪問表示,從國際法來看,雙方採取關閉對等的總領事館,衝突沒有進一步升級,反而中美雙方都有各自內部問題,南海軍事對峙才是可能的衝突點,透過國際外交衝突紓解壓力,反倒可以避免熱戰發生。
他個人認為,雖不是戰爭前兆,但卻是中美關係降到冰點的徵兆,有可能是冷戰的新開端,大選前美國會越來越激化,但中國不會想要升高緊張,不管美國誰當選,應該會有新一波談判的基礎。
吳行浩,1976年生,雲林人,輔仁大學法律學士、美國印第安那大學布魯明頓校區法學碩博士。現職為高雄大學財經法律學系副教授兼任國際關係研究中心主任,研究專長:國際法、國際環境法 、國際經貿法、科技法。
美國7月21日突然要求中國關閉駐休斯頓總領事館,中國24日也通知決定撤銷對美國駐成都總領事館的設立和運行許可。
針對中美外交衝突,吳行浩表示,不排除成為新冷戰一種開端的可能性。他表示,從中美貿易戰持續打到科技戰,制裁華為等等,一連串事件不斷提高中美之間衝突的局面,未來也會因接近美國大選而更加激化。
從國際法角度來看,吳行浩表示,美國基於保護智慧財產權、指控外交人員有涉及間諜活動情報蒐集等理由來關閉中國駐休斯頓總領事館,所以中國也只能從報復角度來應對,同時中國也必須要這麼做,對國內必須要交代,只要採取適當的手段,都符合國際法原則。因為雙方都是關閉總領事館,層級是相對應的,衝突並沒有進一步提升,地點選擇方面則沒有太大影響。
吳行浩認為,這件事情是中美關係降到冰點的徵兆,但並非是戰爭前兆,反而透過外交、貿易上的衝突,可以適度舒緩軍事衝突的可能性。因為最擔憂無預期可能擦槍走火軍事衝突是在南海,美國有兩個航母戰鬥群,解放軍同時也在,澳洲、印度也要軍演,如果南海是這樣的軍事對峙狀況,才會擔心戰爭的可能性。所以一方面紓解雙方內部壓力,一方面可以紓解戰爭一觸即發的危機。
美國下令外國關閉駐當地使領館行動並非前所未見,2018年3月,俄羅斯前特工及其女兒在英國被毒殺,引發英俄關係緊張,英國驅除23名俄羅斯外交官,美國支持英國並驅逐60名俄羅斯外交官及關閉俄羅斯駐西雅圖總領事館,而俄羅斯也相對應關閉美國駐聖彼得堡總領事館。
吳行浩指出,2018這場外交風波,英國、歐洲及美國紛紛對俄羅斯採取抵制行動,他分析這場衝突點可能是歐洲的克里米亞危機事件,俄羅斯擔心烏克蘭傾向北約所以派兵協助克里米亞扶植親俄勢力,但北約、西歐國家很擔心俄羅斯軍事擴張,所以,2018年看似嚴重外交事件,反而紓解軍事對峙的可能性。
這次美國先動手原因?吳行浩表示,美國2018年可能在地緣政治上擔心俄羅斯擴張,2020這次則是擔憂中國在南海的勢力,且包含台海也是局勢緊張的區域。
未來趨勢,吳行浩認為,目前雙方都是對等關閉的情況,若沒有再進一步升高外交衝突,在美國大選後,不論美國誰當選,加上疫情趨緩,都有再新一波談判的基礎。而且中國也要面對很多挑戰,就算要回應美國的動作,他也並不覺得中國會希望提高緊張氣氛。
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