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| 宋文笛認為，拜登意識型態不會少於蓬佩奧，可以從用人跟政策文章兩部分來看。（中評社 黃筱筠攝） |
中評社台北11月28日電（記者 黃筱筠）拜登即將上任，澳洲國立大學亞太學院講師宋文笛接受中評社訪問分析，拜登擔任聯邦參議員36年，前半段是冷戰時期，後半段是新世界秩序。冷戰結束美國獨霸世界，好像跟中國好講話，但是當世界回歸到冷戰格局，拜登的冷戰思維會出來，意識型態不會低於現任國務卿蓬佩奧，如這樣推論，拜登上來對台灣而言是友善，價值觀、民主是與台灣類似，會轉化成為盟友圈。
宋文笛，澳洲國立大學政治學博士候選人、美國哥倫比亞大學國際事務碩士，現為澳洲中華全球研究中心研究員、《自由時報》評論網、《上報》、Yahoo新聞專欄作家。曾任美國東西中心亞太研究訪問研究員、澳洲聯邦國會附屬智庫外交國防安全組客座研究員、美國戰略暨國際研究中心亞太安全項目研究助理。
宋文笛表示，拜登上台一開始會維持蓬佩奧路線，意識型態路線強，會強調台灣是華人世界民主的一塊。拜登的意識型態不會比蓬佩奧少。從兩部分來看，一個是人事，一個政策文章，拜登任命布林肯（Antony Blinken）擔任國務卿，布林肯是在巴黎長大，影響很深的繼父是兩次納粹集中營活過來，對於威權主義、壓迫是有比較深的痛恨，這跟蓬佩奧類似是一種意識型態。
他提到，拜登最近在外交事務期刊的文章，核心主要提反貪腐跟提昇政治透明度，是國家安全的核心利益。乍看好像跟國安沒有關係，但是這兩個議題之後，民主才能深化。美國會集結盟友，想要成為國際領導，只要民主國家越多結盟，夥伴就會越多。民主與否是他判斷同陣營的標準，意識型態就毫無保留展現出來。
宋文笛表示，拜登擔任36年聯邦參議員，前半段是冷戰時期，後半段是新世界秩序，冷戰結束美國獨霸世界，好像跟中國好講話，但是當世界回歸到冷戰格局，拜登的冷戰思維會出來，意識型態不會低於蓬佩奧，如果這樣推論，拜登上來對台灣而言是友善，因為價值觀和民主是台灣類似，會轉化成盟友圈，
他也說，多邊主義會比單邊主義降低成本，有可持續性，看起來可能是長多，短時間可能不像川普這麼挺台灣，但是執行上是可以持續下去。
宋文笛指出，過去美國共和黨與民主黨不同是，民主黨比較傾向把台灣當成控管風險的問題，放在對華政策的子議題；共和黨有比較強的冷戰跟反共傳統，把台灣放在跟中國接近平行的地位處理。以前格局是美國對中國經貿自由化，帶動政治自由化的思路，但是現在這個思路兩黨都認為不可行，“中美競爭不可避免”，這個框架下，台灣就不會被當成被控管的風險，而是對華政策可以藉力使力的夥伴，或是可能的資源。
他表示，拜登團隊上來跟川普對台友好，基本上類似不會有太大改變，若更樂觀來看，拜登多邊主義傾向比較強，對於台灣可能是好事，不一定是短空，但是可能是長多的狀況。
宋文笛提到，其他價格觀與台灣接近的國家澳洲、日本、韓國、歐洲各國等，他們對於台灣雙邊關係若要提昇，要承受中國壓力，要減低壓力就是多邊一起同時提昇對台灣待遇。若可以在東亞峰會像是東協區域論壇等，這類場合提昇美國參與性與議題主導性，對於台灣提昇與參與國關係有幫助。
他表示，難度最高是台灣以會員身分進入國際組織，次一點方式是多邊會談期間，就台海相關議題或是功能性議題，做一些會外會的概念。台海議題只要提到就有意義，可就人道救援或是海事問題、漁業等軟性問題先展開，功能性議題就會引導政治問題，“拜登這樣做的傾向比川普高一點”，用戰略模糊的方式讓台灣參與國際議題，可行性以及管道多一點。畢竟台灣硬碰硬其他國家會避險，有美國在的多邊形式，大家成本就小一點。
拜登任命核心國安幕僚蘇利文（Jake Sullivan）出任白宮國安顧問，宋文笛分析，蘇利文被喻為外交界神童，最年輕的安全顧問，拜登選他是因蘇利文是希拉蕊“心腹中心腹”，希拉蕊拜敗選後一個月，有一篇訪談就是他，代表一定程度拜登與希拉蕊共治。
他也說，希拉蕊家族是民主黨核心勢力，拜登初選主要靠中間派支持，而奧巴馬外交分時期分為單純搞內政、對中國強硬，及對中國相對軟化三個時期，拜登主要找的人都是奧巴馬對中國強硬的時期，當時也是希拉蕊當國務卿的時期。
宋文笛表示，拜登目前的人事都是找奧巴馬對中國最硬時期的那批人，拜登上來不會對中國這麼軟，雖然不會比川普硬，“但會比川普硬的更有章法”。目前大部分評論認為，拜登好像不是按照牌理出來，就無法嚇到中國等，但是好處就是可預測方向、方向會明確，“盟友會知道怎麼玩組合拳”，有章法不見得是壞事，賽局理論來看，一人最硬是會有最多好處，但是要玩得長遠，要能夠與幫助的人一起長遠，拜登有章法，是川普執政所沒有的好處。 |
