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王業立析藍白合四形式 但他抱持悲觀態度
http://www.CRNTT.com   2023-09-13 01:05:18


台灣大學政治系。(中評社 楊騰凱攝)
 
  王業立指出,就制度面的問題來說,現在台灣制度規定“總統”提名“行政院長”,而且不需要“立法院”同意,可是所有“內閣”“閣員”則是規定“行政院長”提請“總統”任命,沒有說“總統”可以決定所有“內閣”人事,只是過去我們這些年來的慣例是,“行政院長”提名“內閣”也會尊重“總統”的意思。尤其“國防”、外交、兩岸似乎就是“總統”職權,雖然《“憲法”》並沒有直接這樣規定,只是李登輝曾經在演講中提過“國防”外交兩岸這樣的“國家”大政方針歸“總統”管,後來也就這樣做了。

  王業立表示,台灣這20年來,“行政院長”的權力越來越退縮,幾乎現在都是由“總統”主導整個“內閣”人事,甚至連公營事業等人事都是如此,當然在這個情況下,未來台灣整個“內閣”是不是都是“閣揆”的僚屬,而非“總統”僚屬,甚至“藍白執政”的話是不是真能夠如此,這都還有很多考驗。

  王業立說,假設2024是侯友宜當選,柯文哲當“行政院長”,那侯友宜是否願意將人事權全部釋出?就算侯友宜願意,國民黨也不見得願意,怎麼好不容易執政,結果很多部長職務職位反由柯文哲決定?

  王業立表示,自己不認為台灣真的會回到責任“內閣制”,“總統”當選後所有行政部會決定權完全交由“閣揆”,這情況在台灣雖然合乎《“憲法”》規定,但是實際運作上還是有很大的困難。 


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