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中華經濟研究院台灣東南亞國家協會研究中心“美、日新政府印太戰略走向與對台灣之意涵與影響”線上國際研討會。(取自中華經濟研究院台灣東南亞國家協會研究中心Youtube直播) |
左正東指出,特朗普新政府的人事佈局很重要,包括國務卿人選魯比奧、國安顧問人選瓦爾茲,在未來特朗普任期內,特朗普聽取他們建議的可能性很大。魯比奧是非常重要的參議員,2016年曾經參選美國總統,他相當支持台灣,也主張加強美國在印太地區的軍事設施。瓦爾茲擔任過美國眾議院中國行動委員會成員,曾主張杯葛北京冬季奧運,主張加強對台武器供應。
左正東指出,魯比奧與瓦爾茲有共同點,他們都主張印太地區優先於烏克蘭,並且要對中國大陸展現強硬態度。這兩人如果要對特朗普對華政策有影響的話,可能會有幾項重點議題,包括會不會禁止中國大陸人士購買美國土地?以及如何應對中國大陸的海外影響力等,也因中國大陸與東南亞國家關係密切,未來特朗普會不會施壓東南亞以抗衡中國大陸?這是我們要關注的。
左正東表示,當然特朗普政府擴大與印太地區國家的合作,以抗衡中國大陸,這樣的做法也會繼續下去,所以會有未來特朗普在印太區域會有硬的一面,但也會有所合作。美國的印太戰略就是美國如何因應中國崛起的國際政治結構變局,特別是美國盟友之間如何合作應對中國,印太戰略主要是協助盟友應對中國大陸的構想。
左正東分析,要瞭解特朗普第二任期的印太戰略,可以從其第一任期的動作進行觀察,特朗普第一任期2018年提出了“印太戰略架構”,提到要防衛“第一島鏈國家”包括台灣,2019年提出的“印太戰略報告”第一項行動就是備戰。而拜登時代的印太戰略報告重點則著重經濟架構,又強調美日韓的合作,拜登任內也更加重視東協這個區域組織。
左正東表示,未來特朗普政府對菲律賓的政策需要觀察,因為在特朗普第一任的印太戰略當中,菲律賓是排在四方安全對話(QUAD)體系之後,但拜登時代美國在菲律賓增加了5個基地,美國也首次承認在菲律賓有部隊,雖然那是顧問性質。不過由於菲律賓是美中很容易發生衝突的地方,所以要觀察特朗普會不會延續拜登時代在菲律賓的軍事投資。
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