除美國之外,墨西哥、印度、烏克蘭亦從從“中”風險國家變為了“高風險”國家。墨西哥毒品泛濫、腐敗成風的問題仍未改善,墨西哥新政府將面臨暴力問題持續、貧富懸殊嚴重等多重挑戰,民眾生活水平遲遲不能改善,移民問題嚴峻;印度國內宗教民族矛盾激化,在2019年選舉前後,國內宗教和種族衝突風險上升,莫迪政府對外強硬,印巴關係存在惡化可能,印度國內恐怖主義活動仍舊不可忽視;就烏克蘭而言,俄烏關係呈現惡化趨勢,對抗可能加劇,烏克蘭東部兩州安全局勢仍舊不穩,烏克蘭政府與兩州民兵的衝突仍未結束,極右翼勢力可能在2019大選期間有所活動。
相反,蘇丹和津巴布韋的風險等級則是由“高”到“低”,其中,蘇丹從“極高”到“高”,津巴布韋從“高”到“中”。蘇丹國內達爾富爾和南部“兩地區”局勢都出現緩和,且外部環境改善,美國制裁或將鬆口,但依然要注意到,其國內仍有小規模衝突存在,且面臨經濟惡化帶來的遊行抗議活動威脅。津巴布韋政治經濟秩序已經初步穩定,其政府對華保持友好,國內控制力較強,經濟改革正在推進之中,但津巴布韋經濟改革仍存在一定風險。
中國海外安全研究所副所長、中國人民大學國際關係學院教授宋偉介紹說,2019藍皮書較以往報告,在量化分析評價體系、全球風險地圖、藍皮書整體結構和中國海外利益四個方面都有了較大的升級和改進。其中,在量化分析評價體系方面,2019藍皮書利用自有的國別基礎研究數據庫和安全事件數據庫,進行中國立場的人工篩選和糾正處理,並提升了數據處理方法,使得評估結果更為準確,國別風險評級的更新頻率得以提升。全球風險安全地圖依據“以量化分析評價體系的計算結果為主,以專家觀點的修正為輔”的原則,綜合考量相關政企關注的各類威脅,對總體風險進行評級。
2019藍皮書共包含三大板塊:全球安全風險評級、全球五大安全威脅以及中國海外安全十大問題。藍皮書對全球170個國家和地區的安全風險進行評級,按照“極高風險”、“高風險”、“中風險”、“低風險”四個標準進行綜合評價,繪制出全球安全風險地圖。
在2019藍皮書發布會開幕式上,中國人民大學副校長劉元春,全國僑聯副主席、全國政協委員盧文端,中聯部原副部長於洪君,中國人民大學國家安全研究院院長陳岳先後致辭。中國海外安全研究所所長施忠華先生主持發布會。
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