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| 中國現代國際關係研究院副研究員李環（中評社圖片） |
中評社北京2月21日電（記者 海涵）中國現代國際關係研究院副研究員李環日前就《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的發布接受了中評社記者採訪，她表示，粵港澳大灣區不同於世界其他著名灣區的一大特點就是“一國兩制”，規劃中的十一個城市是在一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣的條件下建設的，國際上沒有先例。這也決定了大灣區具有獨特的優勢，也面臨不小的挑戰。粵港澳大灣區建設豐富了新時代“一國兩制”實踐，為港澳拓展發展空間、提升發展內涵提供了新的機遇。
作為繼東京灣區、紐約灣區、舊金山灣區之後的又一世界級灣區經濟體，粵港澳大灣區的特點何在？對此，李環表示，與世界上其他灣區如東京灣區、紐約灣區、舊金山灣區相比，粵港澳大灣區是面積最大、人口最多的一個地區，香港、澳門加上珠三角九市共十一個城市總面積5.6平方公里，目前人口約7000萬人。雖然面積大、人口多，但在GDP總量、人均GDP、GDP占各自國家的比例以及第三產業所占比重等方面，粵港澳大灣區與其他三個灣區相比，還有較大的提升空間。而粵港澳大灣區最大的一個特點就是“一國兩制”，這十一個城市是在一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣的條件下建設的，國際上沒有先例。這也決定了大灣區具有獨特的優勢，也面臨不小的挑戰。
談及優勢，李環認為，有以下五個方面：其一，港澳作為自由開放的經濟體，連同廣東的改革開放排頭兵的優勢，可繼續在國家發展中發揮引領示範、先行先試的作用；其二，香港澳門作為中國的兩個特別行政區，經濟水平處於領先地位，而內地珠三角九市經過改革開放40年的發展，也已初步形成以新興產業為先導、先進製造業和現代服務業為主題的產業結構，這使得整個大灣區經濟實力雄厚；其三，灣區內有國際一流的機場、深海港口，交通發達，上下游產業鏈完整，科技創新產業聚集，人才匯聚，對外開放程度高，國際金融及專業服務突出，區位優勢明顯；其四，灣區內城市間有較好的合作基礎，粵港澳這些年來不斷深化合作，在基礎設施、投資貿易、生活服務等方面都積累了一定的合作經驗；其五，當前國家開啟新一輪深化改革、擴大開放的進程，並致力於推動國家治理體系和治理能力的現代化，這為粵港澳大灣區的創新發展提供了新的契機。無論是支撐“一帶一路”建設、參與國際經濟合作，還是參與國家治理，都可以大膽試、大膽闖，開辟出一條新路來。
至於粵港澳大灣區面臨的挑戰，李環指出，主要有兩個：一是港澳與珠三角九市的制度不同，分屬不同關稅區，要實現市場各要素的便捷、高效流通，需要各相關機構、部門的大力協調，創新發展，不斷突破；二是灣區內十一個城市發展層次不齊，各有優劣勢，如香港的優勢是國際金融、貿易和航運中心，劣勢是缺乏完整產業鏈，經濟較為脆弱，澳門則“好也博彩業，劣也博彩業”，經濟結構過於單一。如何更好地發揮各自優勢、實現協同發展、共同發展、共享發展，還需要付出很多努力。
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