從國家和香港特區兩個層面落實維護國家安全責任
李曉兵認為，根據“草案說明”，中央人民政府對香港特區有關的國家安全事務負有根本責任。香港特區負有維護國家安全的憲制責任，應當履行維護國家安全的職責。這意味著即將制定實施的《香港特別行政區維護國家安全法》將對中央人民政府對有關國家安全事務的根本責任和香港特區維護國家安全的憲制責任作出明確規定，這既是在香港特區維護國家主權、安全和發展利益實踐的需要，也是基於香港特區過去23年未能完成基本法規定的維護國家安全憲制責任和立法義務的現實情況而作出的探索和發展。
他指出，根據“草案說明”，《香港特別行政區維護國家安全法》還將對香港區維護國家安全的憲制責任予以明確，香港特區行政機關、立法機關、司法機關應當依據有關法律規定有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。在香港特區的任何機構、組織和個人都應當遵守本法和香港特區有關維護國家安全的其他法律，不得從事危害國家安全的活動。香港特區應當盡早履行憲制責任完成香港特區基本法規定的維護國家安全立法，完善相關法律。香港特區執法、司法機關應當切實執行本法和香港特區現行法律有關防範、制止和懲治危害國家安全行為的規定，有效維護國家安全。香港特區應當加強維護國家安全和防範恐怖活動的工作。對學校、社會團體等涉及國家安全的事宜，香港特區政府應當採取必要措施，加強監督和管理。
在香港特區設立維護國家安全委員會和駐港國家安全公署
李曉兵說，根據“草案說明”，《香港特別行政區維護國家安全法》將規定香港特區設立維護國家安全委員會，負責香港特區維護國家安全事務，承擔維護國家安全的主要責任，並接受中央人民政府的監督和問責。香港特區維護國家安全委員會由行政長官擔任主席，成員包括政務司司長、財政司司長、律政司司長、保安局局長、警務處處長、警務處維護國家安全部門負責人、入境事務處處長、海關關長和行政長官辦公室主任。香港特區維護國家安全委員會下設秘書處，由秘書長領導。秘書長由行政長官提名，報中央人民政府任命。香港特區維護國家安全委員會的職責為：分析研判香港特區維護國家安全形勢，規劃有關工作，制定香港特區維護國家安全政策；推進香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制建設；協調香港特區維護國家安全的重點工作和重大行動。香港特區維護國家安全委員會設立國家安全事務顧問，由中央人民政府指派，就香港特區維護國家安全委員會履行職責相關事務提供咨詢意見。香港特區政府警務處設立維護國家安全的部門，配備執法力量。香港特區政府律政司設立專門的國家安全犯罪案件檢控部門，負責危害國家安全犯罪案件的檢控工作和其他相關法律事務。
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