2018年,我們就在全國率先組建了政務服務和數字化建設管理局,採取“省級統建、市縣應用”模式,在線審批效率大幅提升,工程建設項目全流程審批時間總體壓縮了60%以上,企業開辦時間從原來的11天減到了現在的1天,最快的只要20分鐘就能辦理完成。我們在41個領域推行經營主體信用評價改革,各市州城市信用綜合指數排名目前都居全國前列。
營商環境變化,為吉林省高質量發展注入了強勁動能。2023年,我省經營主體增長了14%,每千人擁有經營主體數量在全國排第8位,近5年,我們省招商引資到位資金年均增幅都在30%以上,一批標誌性、引領性大項目相繼落戶吉林。
今年,我們還將組織實施“營商環境優化重點行動”,確定了40項具體攻堅舉措,就是要從“關鍵小事”抓起,打造“辦事不求人”“審批不見面”“最多跑一次”的一流營商環境。
比如,在行政執法方面,我們建立了“事前報備、現場亮證、掃碼迎檢、事後評價”執法監督管理機制,執法人員通過APP生成二維碼進行檢查備案,執法過程中出示二維碼告知有關檢查事項,執法之後由被執法商戶通過APP再進行評價。同時,我們還制定了行政裁量權基準制度,建立“首違不罰清單”,通過一套“組合拳”,有效解決“任意執法”問題。
比如,在項目建設審批方面,實行“一窗受理、網上辦理”,不能網上辦理的我們也實行幫辦代辦、後端集成,讓信息“多跑路”,讓企業和群眾“少跑腿”“零跑腿”。再比如,在項目要素保障方面,我們推行“標準地+承諾制”供地模式,建立存量土地數字化超市,精準供給項目建設用地,推動不動產登記平台與金融平台聯通互動,實現抵押貸款與抵押登記“一站式”辦理。在這裡,我舉個例子來說明一下我們工作成效提升以及顯著變化。比如說,我省與德國合作建設的奧迪一汽新能源汽車項目,我們組建了工作專班進行專門的服務,僅用20分鐘就完成了企業註冊,用2天就完成了施工許可,15天時間完成了施工審查等手續辦理,5個月完成了廠區主結構封頂,一年半時間,這個項目竣工,實現了試生產。這個速度也被德國合作方贊嘆為“中國速度、行業奇跡”。
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